去年湖南经济总量突破3万亿 湖南3万亿的背后

“2016年湖南经济总量突破3万亿元，达到3.1万亿元，居全国第九位，实现十三五良好开局。”1月14日，湖南省第十二届人大人民代表大会第七次会议上，湖南省委副书记、省长许达哲说道。

这也是继2012年突破2万亿元大关后，湖南经济总量的又一次跨越。期间，面对全球经济复苏乏力，国内经济下行压力加大，省内传统产业遭遇“天花板”等多重困境，湖南都使出了哪些“招数”，保持经济平稳较快的发展。

对此，1月15日，时刻新闻记者独家专访湖南省政协委员、省统计局局长张世平，探寻湖南经济总量突破3万亿元的背后。

攻坚克难的3万亿

2012年，当湖南以“2万亿元”飞奔之势赢得周边省份一片喝彩之时，湖南人没有想到跃上3万亿元发展台阶的挑战如此之大。

当时，国内市场需求不足、企业生产成本上升、产能相对过剩……中国经济已经告别高速增长时代，转而进入中速增长阶段。“一个数据最能说明问题。”张世平介绍，这期间国内经济增速从2011年的9.2%回落至2015年的6.9%，经济下行压力不断加大。

湖南当然也不可能置身事外，张世平介绍，4年间，湖南不仅与全国一样面临稳增长与调结构的“持久战”，还经历了“遭遇战”：比如2016年夏季，受厄尔尼诺现象影响，湖南气候反常，降雨明显偏多，多处受灾，直接经济损失超100亿元。

同时，受多重因素的影响，湖南民间投资不断下滑。工程机械、烟草、有色金属、钢铁等湖南传统优势产业遭遇“天花板”，传统的支柱产业增长速度迅速下滑。而受自然灾害影响，粮食、生猪等大宗农产品则减产严重。

“在这种严峻的情况下，2016年湖南经济总量突破3万亿元真属来之不易。”张世平感慨。

专注发展的3万亿

困难明晰后，如何摆脱困境，从而实现经济平稳较快发展也成为湖南主政者急需思考的问题。

“这期间，湖南主要从四个方面积极应对经济不断下行的风险。”张世平介绍，一是加强研判，主动调控。为加强对经济工作的主动性、预见性和针对性，时任湖南省委副书记、省长杜家毫要求统计部门每个月对各项主要经济指标进行及时上报，第一时间做好预计、汇总和核定。对每一个数据进行细致分析，在全国范围处于什么水平，与上一年度比较有啥变化……

在这一基础上，省政府定时召集省发改委、省财政厅、省经信委、省统计局等部门负责人召开视频会议，向各市州通报各项指标的统计情况，指出当前经济运行中间的薄弱环节，以及待解决的问题。稳中有进，进在哪？稳中有忧，忧在哪？离全年的目标还有多大差距？

二是推进改革，增强活力。期间，省委省政府通过一系列改革增强发展内生动力活力，比如：降低大工业电价，停征大工业城市公用事业附加费，对高耗能行业、产能严重过剩行业继续实施差别电价、惩罚性电价和阶梯电价政策等。“也正是在这一系列改革的推动下，企业利润开始回升，企业创业投资的热情逐渐高涨。”张世平表示。

三是扩大需求，拉动生产。都说稳投资就是稳增长，在民间投资不乐观的情况下，政府和国有投资增加较快，一大批基础设施，包括高速公路、铁路、城市建设、地铁等纷纷上马。同时，汽车产业、电子信息、医药工业等投资也增长较快。同时，不断刺激消费，公车改革、汽车促销、电子商务的发展等都无形之间拉动了消费的迅速增长。

四是保障和改善民生。这些年，省委省政府在扶贫攻坚、民生改善方面投入都很大，城市低保在提高，津补贴在提高，民众腰包越来越鼓。手里有钱，能够用来消费，就业也是基本上稳定的。

“科学发展、加快发展”“稳中求进”……梳理近年来全省经济工作的基调，发展是其中最为核心的关键词。张世平认为，面对难题交织、挑战叠加的复杂局面，省委省政府科学统筹，把经济建设作为兴省之要，保持专注发展定力，从而实现了经济平稳稳较快的发展。

增添底气的3万亿

湖南省第十一次党代会提出，到2021年，湖南人均地区生产总值力争达到1万美元以上。

“在经济学领域，人均地区生产总值(GDP)达到1万美元是一个重要的分水岭，标志着经济社会的整体发展达到中等发达国家水平。”张世平认为，2016年湖南经济总量突破3万亿元，为这一目标的实现增添了底气。

2015年，湖南人均GDP为6864美元。预计，2016年湖南人均GDP可以达到七千美元。据测算，2021年增长到1万美元，未来五年GDP年均增速要达到6.5%以上，人均GDP年均增速要达到5.6%以上。

张世平认为，从目前全省经济发展的基本态势看，只要湖南思路正确、措施得力，到2021年就完全可以实现人均GDP10000美元的目标。