格力郑州环保项目频遭举报被叫停 缺乏沟通邻避效应（2）

即使如此，对于该公司污染环境的举报仍时有发生，直至中央环保督察组进驻河南一个月内，接连三次收到举报材料。

记者在该工厂周边的住宅区采访时，几位居民的观点不约而同：早上和晚上总能闻到一股怪味，也不知道是哪来的。听说附近有家焚烧电子垃圾的企业，都怀疑是他们的问题。记者追问：“你们知道是哪一家企业吗？去了解过吗”，对方都表示“不曾了解，只是跟环保局反映过”。

为了找到真相，记者8月16日特地在郑州格力绿色再生资源有限公司内仔仔细细转了一圈，看到原本规划的二期项目建设用地仍满是荒草，一期项目场内物品分类、整齐存放，没有闻到异味，也没有发现焚烧设备。郑州市高新区环保局派来的驻厂监督员王军凯说，该公司不做化学处理，没有焚烧过程。

格力电器股份有限公司再生资源筹备专员张强说，“现在只保留了一期的物理拆解，完成后剩下的主要就是铜、铝、钢和塑料，这都是我们用来销售营利的东西，怎么可能烧掉？”

“那为什么总有人举报你们呢？”记者问到。对面的张强满脸的苦闷，他说：“我们一直在检讨，商业竞争中不排除有复杂的因素，但我们最大的问题，在于信息公开、主动沟通做得不够，导致群众有误解。”8月28日，郑州市高新区环保局与该企业，联合举行“开放日”活动，邀请了附近小区的群众到企业实地进行参观，以期澄清不必要的误会。

参观后的王女士对记者说：“看了之后我们才明白，这企业根本不焚烧垃圾，而且它离我们小区的直线距离超过3公里，气味不可能飘那么远。”张先生的说法则让人哭笑不得：“我一直以为，格力电子垃圾回收厂就在我们小区对面，来了才知道它原来离我们这么远……”

如何走出“一闹就停”困局

近年来，因群体质疑污染问题，而最终“逼停”项目的事件呈现高发态势。据不完全统计，今年上半年，全国规模较大的环保类群体性事件至少有50起，而涉及的50多个项目，多数都已经被暂停或终止。

如何走出此类事件“一闹就停”的困局？业内专家和基层干部普遍认为，不科学的决策过程很容易成为群体聚集的导火索。公众对环境的要求和社会事务的参与度在提高，目前行政主导式的决策机制已经难以适应。立项、选址等工作前期没有公开讨论，项目招标、建设等程序没有征求公众意见，封闭的决策过程无疑容易助长公众的不信任情绪，引发强烈反对。

一些受访的环保系统干部认为，群众关注和参与环保工作的热情逐渐高涨，说明社会的环保意识在增强，但环保在很多具体层面是专业的科学问题，一些群众环保知识滞后于环保意识的现实，应该得到正视。如果政府没有立场，完全被民意裹挟而导致错误的结果是荒唐的。在政府不断优化工作方式方法的前提下，也希望群众能够理性发声。

也有学者提出，如果合法合规的项目需要有人去承担环境成本，承担成本的人理应得到受益者的补偿，建议像征地一样，由专业机构对受影响地居民的损失进行量化统计，进行相应补偿，这样才能形成长效机制，来推动类似事件的进展。

中国社会科学院研究员单光鼐曾在接受采访时表示，化解“一闹就停”尴尬，要先从沟通协商开始，耐心聆听群众声音，切实考虑群众利益，特别是在事前广泛征求民意，公众要广泛参与、充分讨论，项目行不行要有激烈交锋，最终达成共识。