今年上半年经济发展最快的城市 贵阳杭州崛起（2）

同样地，对于很多服务业比重低的城市而言，没有工业的快速增长也是不行的。比如沈阳2015年服务业比重为47.2%，第二产业比重占50%以上，2016年上半年规模以上工业增速为-15.5%，经济增速为-5%，均为全国倒数第一。可见没有服务业，经济是很难快速增长的，但是很多工业比重大的地区，工业放慢，对经济的影响也是致命的。

经济发展不能只做“单项冠军”

今年上半年，很多城市的投资增速很快，比如呼和浩特、海口的投资增速为20%以上，但是经济增速分别只有7.7%、8.2%，在全国靠后。

值得注意的是，很多城市的固定资产投资总量，已经超过了同期GDP总量，合肥、西宁、南昌、贵阳、银川、南宁就是如此，合肥的固定资产投资额甚至达到了GDP的130%。

另外石家庄、福州、郑州、昆明、西安的固定资产投资额与GDP的比例也很高，都在85%以上。这表明，大量的中西部城市，经济增长还是依赖于投资拉动。

21世纪经济研究院发现，工业和投资的快速增长并不一定能带来财政收入的加快增长，一些城市财政收入的加快与房地产有很大关系。

比如上半年地方公共财政预算收入最快的地区，如兰州、南京、南昌、银川、石家庄、武汉、西宁、杭州、合肥、福州、郑州等，大多房地产销售快速增长，一些地区房价、地价上升较快，尤其是杭州、南京、合肥、福州、武汉等。

而财政收入增速比较低的，像沈阳、太原、长春等地，均是经济增速慢，房地产消纳难度大的地区。沈阳上半年地方财政收入增速甚至为-2.2%，太原只有4.8%，分别为全国倒数第一、第二位。

一个省会城市经济增速的提升，已经不是光靠投资、工业，或者光靠消费就能快速拉动的，各个城市要根据自身禀赋，确定自己的定位，分析好自己的发展阶段，再实现弯道超车。比如杭州和贵州，分别处于工业化后期和前期阶段，通过服务业的提速，均实现了经济快速发展的目的。

21世纪经济研究院认为，目前全国副省级城市出现了双雄比翼的局面，比如南京和杭州经济总量差不多，均为长三角副中心；武汉和成都经济总量也是不相上下；另外哈尔滨和长春，济南与沈阳，西安与石家庄，经济总量均相当，且都在构建省会城市群，未来发展有比较大的期待空间。

当前，新经济蓬勃发展，省会城市应加大开放共享力度，实现超前发展。虽然杭州当年大力发展互联网经济的路径在今天未必可以复制，但开放共享的思路也是一个城市能否弯道超车的关键所在。