三大力量支撑地方经济发展 因地施策确保总体协调发展（2）

新产业、新业态、新模式的蓬勃发展，正成为各地经济运行新引擎。上半年，浙江节能环保、健康、高端装备制造业增加值增速均高于规模以上工业；辽宁沈阳的机器人产业在国产机器人市场占有率超过20%；陕西新能源产业增长1.4倍。

与此同时，各地紧紧抓住供给侧结构性改革的主线，五大任务不断加力推进。上半年，20多个省份签订了去产能责任书。吉林省针对涉企收费、融资难等问题连续出台多项措施，预计能减轻企业负担超过百亿元。黑龙江今年以来两次降低一般工商业电价，可降低企业用电成本2.6亿元。全国２２个有易地扶贫搬迁任务的省份全部开工建设。

此外，扩大有效投资成为不少地区稳增长的重要抓手。上半年，全国范围内固定资产投资增速特别是民间投资增速不断放缓，而在重庆，投资数据逆势上扬。其中，固定资产投资同比增长12.5%，民间投资增长9.5%，以战略性新兴产业为代表的工业投资持续保持强劲增长态势，为重庆地区生产总值增速连续“领跑”全国发挥了关键作用。

因地施策确保总体协调发展

上半年区域发展新亮点不断涌现，为中国经济这艘大船逆势而上，实现稳中有进、稳中有好打下了坚实基础。但面对错综复杂的国内外形势，各地做好全年经济工作依然任重道远。

中国国际经济交流中心信息部副部长王军说，东部地区转型早、见效早，民营经济活跃，但目前阶段新经济体量还不够大，需要进一步培育以对冲传统产业调整带来的压力；中西部地区过去几年发展很快，但转型后劲还要夯实。尽管最近两个月的数据显示，东北部分区域的结构调整显现了积极成效，但总体改革攻坚仍有不少硬仗要打。

财税专家张连起说，调整带来分化，没有分化就没有进一步调整。但在认识到分化符合规律的积极一面的同时，也要避免部分地区、行业回落幅度过猛引发连锁反应，尤其是防止给社会预期带来冲击。

王军建议，各地推进供给侧结构性改革要加力增效，加快转变政府职能，推进国企、投融资体制等改革，既通过改造提升传统动能、确保经济不失速，也要抓住科技与产业革命契机、积极培育新动能、加快发展服务业、不断激发经济活力。

据了解，目前广东等不少省份都出台了供给侧结构性改革实施方案。专家指出，各地以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略为引领，以新型城镇化推进为契机，不断全面深化改革，将为实现全年经济社会发展目标创造条件。