银行票据案频发 工行上演13亿电子票据案（2）

同业账户乱象

同业银行结算账户(简称同业账户)，是指银行为境内其他银行开立的、与本银行或者第三方发生资金划转的人民币银行存款账户。按照人民银行178号文的规定，同业账户按照用途可分为结算性同业账户和投融资性同业账户两类。

据记者了解，一些中小银行就是通过在大银行开设同业账户的方式，接入央行的电票系统(ECDS)，此时大银行就成了代理接入行。

上述电票理财交易平台负责人告诉记者，虽然央行的电票系统已经推行很久，但几百万元一套的系统，费钱费力，加上电票没有作弊的空间，使得小银行没有直连的动力。

银监会2015年的报告显示，目前仅有395家机构直连了电票系统，这一数目相对于4000多家银行业金融机构而言，尚不到十分之一。

多位业内人士告诉记者，目前工商银行和中信银行是代理接入机构较多的两家银行。

监管层曾三令五申规范同业账户，如央行2014年下发的178号文规定，开户银行应当提高对同业开户的审核要求，采取多种措施对开户证明文件的真实性、完整性和合规性进行审核。要求严格执行面签+原件+身份证查伪等一系列流程。

在2016年票据风险集中爆发之后，央行和银监会又联合下发《关于加强票据业务监管促进票据市场健康发展的通知》(126号文)，要求严格规范同业账户管理，严格规范异地同业账户的开立和使用管理，加强预留印鉴管理，不得出租、出借账户，严禁将本银行同业账户委托他人代为管理。开户银行和存款银行应按月对账，对账发现同业账户属于虚假开立或者资金流水异常的，应立即排查原因，对存在可疑情形的应在2个工作日内向监管部门报告。

电票占比不断升高

长期以来，由于纸票在操作和套利上有很多便捷，加上电票的利率比纸票还高的不合理性，使得电票的占有率较低。而纸票由于线下操作的不易监管性，容易出现一些风险。

据记者统计，2016年以来，爆发的票据案就有6起，前5起均为纸票业务，涉及金额近百亿元。

在这种形势下，监管层正着力推动电票使用。由央行金融市场司牵头筹建的票交所有望在年内成立，并落户上海，将进一步推动票据业务的透明化。

上述电票理财交易平台负责人告诉记者，2016年以来，电票使用的占比已由年初的30%，上升到现在的50%左右，并有持续上升的趋势。

不过，一向被视为较安全的电票，也有不容忽视的人为操作风险，“这次的电票案就是很好的证明。”上述人士说道。

据一财网报道，目前工行的电票接入系统已经暂停整顿，而贴现业务照旧。对于这一说法，截至发稿，工行尚未向记者证实。