中航工业建通航运营控股公司 万亿通航市场引关注（2）

不过，近年来，国家密集出台了多项鼓励民用航空尤其是通用航空产业发展的政策，最近的一次政策发布是在今年5月17日，国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》（以下简称《意见》），明确到2020年，我国通航经济规模超过1万亿元。

低空空域何时开放

虽然形势一片大好，但通航产业要良性发展起来，并不容易。“看低空空域开放的政策是不是能落地，如果能落地的话，通航的发展还是一个良性的，所以低空的有序开放是一个关键点。”綦琦这样告诉记者。

綦琦认为，这几年，通航产业持续炒作比较火热，但行业自身的循环体系还没有运行起来，产业更多的还是集中在制造领域，“但我个人认为通航最重要的还在于通航运输和通航本身能飞起来，衡量是否良性发展的最重要的指标是通航飞机的年飞行小时数，而通航飞行小时数增加的前提是低空的有序开放。”

通航产业的人才短缺问题也同样引人关注。7月20日，中航工业旗下幸福通航水上飞机失事，让公众不断关注通用航空的安全问题。据披露，这次执飞的机长张某1992年出生，今年只有24岁，他在2013年1月31日拿到《商用驾驶员执照》，飞行年龄只有三年多，水上飞行时间不足200小时。

根据此前媒体报道，幸福通用航空目前大约有40名飞行员，去年该公司整个飞行时间也就500小时左右，飞行员普遍存在驾驶年龄较短，水上飞行时间普遍不长，飞行经验不足的现状。

綦琦认为，“现在通航和运输航空有一些资源重合，运输航空把很多资源都吸走了，比如飞行员、维修、运营人员，所以通航会遇到人才的瓶颈。”