京沪将打造全球科技创新中心 从六方面系统部署（2）

为此，《规划》在第11章提到充分发挥地方在区域创新中的主体作用，优化发展布局，创新体制机制，集成优势创新资源，着力打造区域创新高地，引领带动区域创新水平整体跃升。

国务院发展研究中心技术经济部部长吕薇认为，《规划》构建了分层次建设区域创新的体系。她分析说，比如对北京、上海等特大城市的部署是打造具有国际影响力的科技创新中心，第二个层次是要推动国家自主创新示范区和高新区创新发展，第三个层次就是建设带动性强的创新型省市和区域创新中心，第四个层面是系统推进全面创新改革试验。“中国各地区域发展不均衡，要素布局、创新能力相差大，不可能齐步走，因此必须因地制宜营造有利于创新的环境，打造各具特色的区域创新体系。”吕薇说。

清华大学技术创新研究中心主任、经济管理学院教授陈劲表示，《规划》的特色是把支撑全面转型升级作为根本任务，把提升原始创新能力作为战略重点，把国家创新体系与区域创新体系、产业创新体系的协同作为工作方针，把开放共享的创新创业平台建设作为新的探索。必将有效促进创新科技、服务国家、造福人民的伟大事业。

在科技部创新发展司司长许倞看来，从原始创新到技术创新，到产业化的通道，《规划》是全链条设计，一个研发计划凝练以后，一定要有在最上游的基础研究，中游的技术创新，下游的技术推广和产业化，形成全链条在一个研发计划中，过去都分割在不同的研发计划中。