地方国企改革步伐加大 下半年重组整合有望破局

众所周知，国有企业在国家经济发展过程中始终占有重要地位，而国有企业改革对于经济转型发展更是影响深远。自今年年初“赋予地方更多国有企业改革自主权”被写入政府报告之后，地方国企改革的步伐也在加大。

如今大半年时间已过，无论是央企重组整合还是地方国企改革，都已进入纵深推进阶段。作为地方国企改革的一大“范本”，江西省在推进国企改革方面取得了可喜的成绩。

数据显示，截至6月末，江西省全省国有企业资产总额达18726.5亿元，同比增长17.9%。其中，省出资监管企业资产总额9273.9亿元，同比增长21.4%；累计实现营业收入1713.6亿元，同比增长8.8%；累计实现利润总额43.1亿元，同比增长8.2%；主要经济指标保持增长，增速快于全国平均水平。

在推进国企改革方面，江西省在混合所有制改革上，成绩较为亮眼。据悉，江西省坚持“宜混则混、宜控则控、宜参则参”的原则，先后完成了中国瑞林、江中集团、省建工集团和盐业集团等企业混合所有制改革，初步探索出一套符合江西省实际的混改模式；不仅如此，在着眼产业发展和国资布局结构优化，着力盘活存量、引进增量方面，推动省属国有资本开放性市场化战略重组，完成了六大集团的战略重组；同时，针对政企不分、政资不分，国资多头管理、配置效率较低等问题，积极转变职能，探索“三管三转”模式，以管资本为主加强国资监管，不断提高国资监管效能。

除江西省外，作为传统工业为主的山东省，由于其省属国有企业资产多数分布在煤炭、钢铁、机械制造以及基础设施等领域，因此，山东省在推进国企改革方面同样备受关注。

数据显示，今年上半年，山东省经济运行总体呈现企稳回升、稳中趋好的基本态势。从利润指标看，1月份至6月份累计实现利润71亿元，虽然同比下降30%，但呈逐月递增态势，剔除中泰证券同比减利37亿元的因素，省管企业实现利润同比增长14%。值得注意的是，在山东省19户省管企业中，18户企业实现盈利。

在推进国企改革方面，据山东省国资委主任张新文介绍称，山东省国企改革首批选择的58户试点企业，目前已有22户企业制订了混改方案。不仅如此，还设立了山东国惠改革发展基金，一期将形成200亿元规模，助推发展混合所有制经济。

此外，上海市作为全国地方国企改革的排头兵，在推动国企改革方面取得的成就也是有目共睹的。数据显示，今年上半年，上海地方国企实现营业收入14219.52亿元、利润总额1490.45亿元、上缴税金943.03亿元，增幅均超过全国国资委系统监管企业平均水平。

在创新方面，上海国企改革更是将创新体制机制，建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性和创造性作为重要着力点。据上海市政府副秘书长、市国资委主任金兴明介绍称，下一步将以创新资本运作为突破，加快国有资本有序流动，将按一定权重，选择本市国有控股A股上市公司组成上海国企指数，设立“上海国企ETF基金”，鼓励投资者通过换购基金份额，实现股份流转。此外，还将筹建不良资产处置平台，用市场化手段加强余值管理。

事实上，自进入下半年以来，无论是高层表态、政策加码、央企重组步伐、还是地方国企改革的落实情况均在持续加码，受此影响，资本早已闻风而动，而这对于近期持续低迷的A股市场来说，无疑为其注入一剂“强心针”。从近两日的市场表现来看，国企改革概念股表现的也是较为亮眼。

业内人士认为，下半年重组整合、垄断行业混改、企业实现“管资本”等领域有望破局，部分央企及地方国企改革思路也将逐步明确。而从最近几个交易日的情况来看，受上海国企改革概念股的良好表现影响，深圳、福建、天津等地的国企改革股也纷纷大涨，一时间市场上出现了一波炒地图热。