上半年呈现资本净输出格局 高端制造成引资投资新引擎（2）

数据显示，上半年，高技术服务业和高技术制造业外商投资双增长，高技术服务业增幅较大。服务业FDI489.4亿美元，同比增长8%，在全国总量中的比重为70.4%。其中，高技术服务业FDI84.7亿美元，同比增长99.7%。在高技术服务业中，信息技术服务、数字内容及相关服务、研发与设计服务FDI涨幅较高，同比分别增长305.9%、67.9%和34.9%。

此外，高技术制造业FDI49.2亿美元，同比增长6.2%。在高技术制造业中，医药制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业FDI增幅较高，同比增长分别为107.8%和74.9%。

“可以看到，利用外资的结构调整主要是朝着高技术、高质量、高水平的方向在转变，因此上半年对华投资增长比较多的恰恰是欧美发达国家和地区。”商务部新闻发言人沈丹阳告诉《经济参考报》记者，今年上半年，美国、英国、德国对华实际投入外资增幅都是非常高的，翻了一番多，或者将近翻番。增长比较快的主要是信息传输、计算机服务和软件业、科学研究、技术服务和地质勘查业以及制造业等行业。

此外，上半年，西部地区实际使用外资同比增长了将近30%，从投资来源地看，到西部地区投资规模及增幅较大的有韩国、新加坡以及美国、英国、德国。其中，韩国主要投资在制造业上，而新加坡主要投资在交通运输、仓储和邮政业、租赁和商务服务业、批发和零售业等方面。

而对外投资方面，“对外投资行业分布格局也呈现出进一步优化，对制造业投资增长迅速。”沈丹阳指出。上半年，我国对外投资主要流向商务服务业、制造业、批发和零售业、采矿业，分别占上半年投资总额的24.6%、19.8%、16.4%和4.7%。其中，对制造业投资额达175.9亿美元，同比增长245.6%，其中流向装备制造业120.4亿美元，是去年同期的5.4倍，占制造业对外投资的68.4%。

清科研究中心数据显示，今年以来，中企海外并购行业分布集中在生物技术、医疗健康、环保、先进制造等领域，地域分布方面也以美国、欧洲、澳大利亚等发达国家为主，这与传统国内并购倾向于在发展中国家收购能源、矿产资源有很大的不同。

Dealogic数据显示，中国外向科技并购创历史新高。科技是中资收购方最青睐的目标行业，仅今年前四个月，公告的外向科技并购已达最高全年水平，总计211亿美元。

从投资大国迈向投资强国

记者了解到，在“引进来”和“走出去”方面还有一系列政策有望下半年出台，助力我国从投资大国迈向投资强国。

沈丹阳告诉《经济参考报》记者，近两年我国服务业外商投资比重持续攀升，到今年上半年已经超过70%，这总体上是好事，但是“这不意味着我们对制造业利用外资不重视，我们现在还是希望不仅仅是服务业利用外资能够有比较大的增长，结构继续优化，同时我们也希望吸收更多的制造业到中国来投资，特别是高端的、高新技术方面的制造业”。

据他透露，商务部和国家发改委等有关部门也在共同研究制定进一步鼓励和吸收外商投资制造业的政策措施。此外，日前正式全面启动的我国12个构建开放型经济新体制的试点区域，也在探索扩大吸收制造业外资，争取有进一步的鼓励政策和措施出台。

近日，作为我国服务业扩大开放的综合试点城市，北京市推出了第三阶段综合试点措施清单，涉及支持六大领域扩大开放、加强对外投资管理体制改革、完善市场监管和营商环境三个方面的措施共计51项。

业内认为，下半年随着北京市扩大开放举措的陆续落地，相关示范效应也将逐步显现，一些总结出来的已经成熟的经验将率先在京津冀地区推广复制，继而推向全国。

在对外投资方面，《经济参考报》记者了解到，今年将是国际产能合作项目落地、务实推进的一年，“一带一路”沿线国家的很多合作项目将会陆续落地，尤其是高铁、核电、通信、新能源等高端行业项目落地将会是看点，同时，为了配合项目的落地，也将会有新的系列相关政策出台。