发改委晒价改成绩单：19次调油价减负超1200亿

发改委网站5月3日发布题为《充分发挥价格杠杆作用助力供给侧结构性改革》的文章，总结了自2015年以来推进价格改革取得的一系列成果。其中特别提到了大幅降低电价与油气价格对于减轻企业负担的直接影响。

该文指出，2015年4月将上网电价、工商业销售电价每千瓦时平均下调约2分钱、1.8分钱，2016年1月进一步降低上网电价、一般工商业用电价格约3分钱，总计减轻工商企业负担约900亿元。

此外，2015年11月，将非居民用天然气门站价格每立方米大幅降低0.7元，每年直接减轻下游负担430亿元以上。2015年，19次调整(12降7升)国内汽油、柴油最高零售价格，比年初分别降低每吨670元和345元，减轻用油行业负担1200亿元以上。

需要补充说明的是，去年以来上网电价、成品油价的下调，与原料成本大幅下降息息相关。

在经历煤炭“黄金十年”后，煤炭价格一路走低。去年年底，有煤炭行业风向标之称的秦皇岛环渤海动力煤价格指数已从2011年10月的最高点860元/吨，跌至370元/吨，这相当于2004年末的水平。而在火电的发电成本构成中，煤炭占总成本的70%左右。

与此相类似的是熊途漫漫、跌势不止的国际原油价格。布伦特原油价格从2015年1月2日的56美元/桶上方，跌落至2015年12月31日的36美元/桶，跌幅达到了36%。按照中国成品油价格结构，油价中有48%为各种税费。发改委当时称，中国石油对外依存度已经高于60%，为了保障能源安全，应当保持国内成品油价格合理水平，以维持一定比例国内产量。从消费角度看，油价偏低不利于节约资源和新能源发展，应当通过价格和税收手段促使更多的人节约用油，缓解资源环境压力。1月13日，发改委推出了完善后的成品油定价机制，设置了“天花板”与“地板”机制。

下一步，发改委将按照国务院“放、管、服”改革要求，以完善主要由市场决定价格的机制为目标，把价格改革向纵深推进，把价格监管和服务水平提升到新的高度。重点是：深化电力、天然气、医疗服务、交通运输等领域价格改革，进一步放开竞争性环节价格。