12国正式签署TPP协议 实现自由贸易是长征

泛太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)取得实质性突破。美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南12个国家在新西兰城市奥克兰正式签署了TPP协议。这12个国家加起来占全球经济的比重达到40%，超过欧盟。日本首相安倍晋三随后称：签署TPP具有历史意义。

需要注意的是，TPP协定还需要各国立法部门(国会、议会)批准通过，不少TPP成员国需要多个步骤才能走完法律程序，预计多数国家最终会批准协议。不过一些国家因选举等政治局势复杂，仍然存在有拖延TPP协议付诸实施的风险。

去年10月，泛太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)取得实质性突破，美国等12国就TPP达成一致。

中国商务部部长高虎城对此曾表示，WTO成员不会轻易放弃使全球经济受益的多边贸易体制，各方会共同努力，支持WTO多哈回合谈判早日完成。中国是多边贸易体制的积极参与者、维护者和贡献者，主张以WTO代表的多边贸易体制是全球贸易规则的主渠道。

去年十月，新西兰、美国等先后公布了TPP协定全文。其五个最根本的信号包括：

实现自由贸易是长征

要让各自国会通过TPP协定，不少TPP成员国需要多个步骤才能走完法律程序，其中加拿大和美国因国内大选政治局势复杂，有拖延TPP协议付诸实施的风险。

英国《金融时报》文章也指出，从昨日公布的TPP协定全文看，协定要消除数以千计商品的关税，就算只是部分关税取消也要花几十年。成员国之中，阻力最大的可能是美国，奥巴马政府要取消1.8万项商品的关税，而且最大的受益者可能也在美国，就是美国汽车业。日本的进口小汽车关税税率将在15年内从2.5%降至2.25%，再过几十年才能降至零，进口卡车关税要再过30年才能彻底取消。

为科技业和“数字经济”争取自由

TPP规定保证了企业跨境自由传送数据，禁止成员国政府要求企业将服务器等计算设备设在一个国家境内，即不得要求云计算公司等科技企业采取任何被视为贸易壁垒的“本地化”措施。不过，金融服务业不受这类跨境数据规定管制，而且政府有权出于“达成合法的公共政策目的”实行服务器本地化举措。

TPP协定里还有不少方面涉及数字领域的商业活动，比如禁止成员国设定任何加密产品的禁令、要求成员国立法禁止网络黑客窃取商业机密、禁止成员国政府要求软件企业在进入本国市场经营时披露其源代码，还提出一些数据隐私监管的要求。

一国的国外投资者可“起诉”该国政府，但解决争端流程难以实行

TPP协定允许外企在不透明的仲裁专家组面前质疑地主国政府及其决策。这是对TPP协定的主要批评点，批评人士称，协定纳入“投资人与地主国投资争端”(ISDS)影响民主。

但《金融时报》认为TPP无疑设置了更严格的规定，制定了仲裁院的行为准则，要求ISDS受理案的所有流程都应公开，而且有些规定限制了企业“起诉”政府监管法规的能力。所以实施起来难度大。