阿根廷宣布减免农产品出口税 提升工农业竞争力

阿根廷新任总统马克里14日宣布，即日起取消除大豆外所有农牧业产品出口税，同时把大豆出口税率下调5个百分点。

马克里当天上午在布宜诺斯艾利斯省佩尔加米诺市出席一个育种中心活动时宣布了这一决定。他说，当前各省经济和生产形势严峻，要通过发展农业带动工业增长，同时加快公路、能源、铁路等基础设施建设，改善投资环境和提升工农业竞争力。

一同出席活动的阿根廷农业部长里卡多·布里艾尔说，这次农产品出口税率调整包括，大豆税率从35％降低至30％，其他如小麦、玉米、高粱、向日葵和肉类出口税一律彻底取消，预计未来一年新政策将带动玉米和小麦产量翻番。

2008年3月，阿根廷政府宣布下调小麦和玉米出口税率，但大豆和向日葵籽出口税率从35％和32％提高到44.1％和39.1，同时根据国际市场价格变化对农产品实行出口浮动税率，价格涨落则税率也相应升降。

阿根廷政府当时提高主要农产品出口税率，目的是优先满足国内市场需求以缓解通胀压力，同时利用大宗商品牛市增加政府出口税收。据有关部门估算，浮动税率为阿根廷政府每年增加至少15亿美元财政收入。

当时该政策引起农业生产者极大不满，无限期罢工导致阿农产品出口一度出现停滞，政府与农业生产部门的关系日趋紧张。马克里在竞选中有关取消农产品出口税的承诺，赢得了科尔多瓦、圣菲和布宜诺斯艾利斯等农业大省的支持。

阿根廷是南美农业大国，大豆、玉米、小麦等大宗农产品在其出口结构中占主要部分，其中大豆年均产量约5500万吨，是世界第三大大豆出口国；玉米产量高达2500万吨左右，约一半用于出口，是世界第二大玉米生产和出口国。

近两年阿根廷经济增长乏力，加上政府提高农业出口税、外汇管制和限制出口等措施，农业生产者积极性下降，出口商囤积惜售导致出口量锐减。据阿根廷媒体估算，目前农业生产出口部门囤积的往季大豆储量预计在80亿美元左右。

作为世界农业出口大国，阿根廷政府这次减征农业出口税将对本国经济乃至世界农产品贸易产生一定影响。首先，下调和取消农产品出口税，加上政府正在酝酿的货币贬值计划，将增加大宗农产品出口商的出口意愿，国际市场供给将有所增加。

其次，上届政府对大豆征收高税率，一个重要考量是通过税收调整作物种植结构，减轻国家经济对大豆单一作物的依赖。此次玉米、小麦等税率全部取消，预计将增加农户扩大玉米小麦的种植意愿，有利于土地轮作。

但是新的政策调整并非没有代价。首先是政府财政收入下降，因为大豆出口税占阿根廷农业出口税收的90％，下调税率意味着政府将每年损失超过10亿美元税收；其次，当前国内通胀严重，放开出口可能导致国内供应吃紧推升通胀，如何应对是个难题。