周小川罕见警告对华金融攻击 中国备战防患未然

“金融战争”可能只是阴谋论者的热词，但在金融开放上，防患未然却是必须做的事情。

央行行长周小川日前在《人民日报》撰文，就今后一段时间的深化金融体制改革规划做出详细阐释。主体思路是塑造金融开放发展新体制，提高金融服务实体经济效率，完善宏观调控方式和审慎管理框架，坚持底线思维，确保国家金融安全，促进经济金融平衡、稳健、安全和可持续发展。

今年“8·11”汇改以来，金融开放步步为营。开放程度越高，不确定性也越多。周小川在文中也强调，要建立国家金融安全机制、防止发生系统性金融风险。“有效应对极端情况下境外对我实施金融攻击或制裁。”

周小川谈到“金融攻击”，引发了市场的关注。在今年夏天的股市巨震中，就有市场人士质疑，境外势力做空是一个重要诱因。当时甚至有观点提出，“亚洲金融危机”的气息已经靠近中国。此类观点处于极大争议中，至今没有定论。不过，随着中国金融市场的逐步开放，境外资金对境内金融系统安全的影响，却越来越有必要给予高度重视。

“‘金融攻击’主要不是针对当下，不宜对‘金融攻击’字眼作过度解读。”央行研究局局长陆磊对《第一财经日报》表示，在国际治理和国际金融活动方面，我国应是抱着最大的善意和积极姿态来参与世界经济的。当然，一个国家建立金融安全网既要应对大概率事件，也要应对小概率事件。既要考虑现在的问题，也要考虑未来可能出现的问题，否则必然是不完备的。

陆磊强调说，“金融攻击”的提出并不表示此刻立即发生，它可能像地震、海啸等只是小概率事件，也应预先考虑应对之策——恰如国防的存在不是为了黩武，而是为了保障国民安全和国土完整。

攻击何在？

11月初官方公布的一起金融案件，被不少人认为具有浓厚的“境外背景”。

今年7月，公安部副部长孟庆丰亲自带队赴上海进行调查，11月初官方公布了调查进展，称成功侦破一起“以贸易公司为掩护，境外遥控指挥、境内实施交易，作案手段隐蔽、非法获利巨大的涉嫌操纵期货市场犯罪案件”。

专案组发现，事涉伊世顿国际贸易有限公司，该公司通过高频程序化交易软件，以较小的资金投入反复开仓、平仓，非法获利高达20多亿元人民币。公安机关认为，该公司异常交易行为符合操纵股指期货市场的特征，涉嫌操纵期货市场犯罪。相关责任人已被批捕。

“在上海破获的这起案件，算是外部力量攻击我国金融系统的实例。”前资深投行人士、上海师范大学副教授黄建中对《第一财经日报》表示，根据目前官方披露的信息，该案中境外资金通过地下钱庄等方式进入境内操纵股指期货市场，具有金融攻击的特征。不过，因为人民币不能自由兑换，目前通过合法渠道进行“金融攻击”是比较困难的。