“十三五”规划建议出炉：6.5%为经济增速底线（2）

《每日经济新闻》记者注意到，相比“十二五”的规划建议，此次的内容中明显能感觉到强调增长的味道淡了，与民生相关的质量问题明显浓了。

前述参与研讨过“十三五”规划的人士表示，从编制规划的思路上就能看出，此次规划更多考虑了各方的声音，更倾向于将更多问题让市场去回答，而非制定强硬的目标；经济发展是速度和质量的平衡，而平衡点就是效率。单就经济增长而言，也需要调结构，这已是共识，决策层已经明显从传统动力间闪转腾挪挤空间的思维中跳脱出来，着眼于培育和挖掘新增长点。

习近平说，发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。为此，建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并以这五大发展理念为主线对建议稿进行谋篇布局。

在“第十一届北京国际金融博览会”上，中国社科院经济所所长裴长洪曾表示，中国现在经济发展的思路不仅仅是关注速度，我们是“双目标”，这两个目标，就是中国经济发展要达到更高的水平，效率、质量提高，即所谓的“中高速”和“中高端”，眼睛不能光盯在速度上。

国家信息中心经济预测部主任、首席经济师祝宝良也对经济的新增长点进行了举例说明：比如加快推进国企改革，一方面是化解过剩产能，另一方面是让垄断行业进一步向社会放开，放开资源价格，让市场在更多领域发挥资源配置作用以及关注国际贸易中的一些新变化、新规则并积极融入其中，为自身更高水平的对外开放积累经验等。