铁路城轨投资已超万亿 “十三五”规划值得期待（4）

“十三五”规划期待

步入10月，最受期待的会议莫过于中央将召开十八届五中全会。

《第一财经日报》从多方面获悉，会议结束后不久会发布中央关于“十三五”规划的建议。目前，建议的广泛征集意见工作已经完成，调整吸纳也进入尾声，各项准备工作就绪。

有熟悉改革规划制定的专家告诉本报，预计“十三五”规划将在大的框架上与过去保持稳定，同时将呈现出诸多不一样的亮点。“从经济上看，当前我们的主要矛盾更多地体现在结构方面，因此规划可能在转型升级调结构这方面下大力气。”

有专家告诉本报，作为经济领域的最高文件，五年规划的起草是一个不断统一认识和凝聚智慧的过程，因此集中采纳各方面意见是最为重要的过程之一，也是民主集中的一大体现。

记者曾获悉，今年七月左右建议初稿已经编写完成，此后在广泛听取各民主党派、全国工商联、无党派人士和社会各界意见建议的基础上，再次进行了完善和修改。

上述熟悉改革规划制定的专家告诉本报，“十三五”规划草案将在明年两会期间正式进行审议通过。他透露，草案将就各方面的发展目标做出更明确清晰的规定。

在发改委展开密集调研的同时，部委、地方和行业也展开了关于“十三五”规划编写的相关工作。

例如，交通部24日召开会议，原则同意了《综合交通运输“十三五”发展规划》、《铁路“十三五”发展规划》两大规划的框架。

此外，国家能源局、海洋局、气候局等部门近日就规划密集发声。包括石化、钢铁、有色金属、化纤、通讯、轻纺、大数据、化工等多个行业的有关规划均进入编写后半阶段，将在未来几个月陆续公布。