三桶油整合大戏即将上演：经营压力倒逼重组（2）

“国内几大石油公司到底是合并还是分拆，目前有赞成合并的，也有赞成分拆的，我的意见是对几大石油公司进行专业化分拆，特别是垄断性质强的油气管道、天然气业务分拆出来已经刻不容缓了。”中海油能源经济研究院副院长单联文告诉经济观察报。

五年前的那次管道拆分重组计划终因未能意见一致而作罢，随后的几年间，管道资产主要持有者中石油，因不堪管道建设投资规模巨大的压力，于2012、2013年连续两次引入社会资本建设新的油气管道。更于混合所有制改革开启后的2014年5月份发布公告称，中石油拟设立东部管道公司，并通过产权交易所公开转让东部管道公司100%股权。

继2010年后，受彼时由国务院发展研究中心主任李伟与国家发改委副主任刘鹤担纲撰写的一个改革方案的影响，2013年底管道被拆分独立的说法又再度盛行。这个改革方案中曾明确提出，“将石油天然气管网业务从上中下游一体化经营的油气企业中分离出来，组建若干家油气管网公司”。

几个月后油气管网的油气运输性质再次被强化，2014年2月13日，《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》下发并正式实施，强调作为油气管网运营企业的“三桶油”，应按照一定要求无歧视对第三方开放使用其油气管网设施输送、储存、气化、液化和压缩等相关服务。

值得关注的是，今年6月初的消息称，中石油西气东输二线与中石化川气东送实现互联互通。在中石油与中石化各自独立经营的背景下，两大石油公司的管道实现互联贯通，这在国内还是头一次。这被认为可能佐证了管道业务将从“两桶油”拆分出来，成立一个新管道公司独立运营的消息。