多行业加紧编制十三五规划 钢产量或降至7亿吨（2）

长期来看，钢铁需求下降是必然趋势。原国家冶金局局长赵喜子近日撰文分析，我国钢材消费强度不断降低，万元GDP消耗钢材量平均每年降低12公斤。如果再把经济“新常态”下的GDP构成和投资构成两个因素考虑进去，“十三五”末万元GDP消耗钢材量将降到20~30公斤；如果“十三五”期间GDP按年增3.6万亿计，每年增加钢材720~900万吨就够了。

“预计"十三五"末钢产量将下降至7亿吨左右。”赵喜子表示，“十三五”期间是我国钢铁产能过剩最严重、企业最困难的时期，也是转型升级压力最大的一个时期；已过去的3年只“冬天”，今后将进入“寒冬”。

对于如何突围，各部委与行业都在寻找应对之策。《每日经济新闻》记者还注意到，《钢铁工业转型发展行动计划(2015~2017)》、《钢铁工业发展规划(2016~2020)》以及有色金属行业“十三五”规划等正在编制之中。

赵喜子建议，制订“十三五”规划，各级政府应以积极态度帮助企业化解产能，帮助企业营造绿色生产、联合重组和走出去的环境，处理和平衡好压缩产能与调结构的关系，环保执法与环保治理的关系。

此外，中国社会科学院工业经济研究所副研究员贺俊在接受《每日经济新闻》采访时表示，“十三五”期间，推进钢铁等传统行业转型发展，关键是实现要素价格的显性化、市场化。我国存在由政府主导土地和资金等要素市场的问题。“如果要素市场的价格能够通过市场显现，企业在投资决策时就能充分考虑收益和风险，甚至可以通过保持产能过剩来提升竞争力。