万亿养老金缺口亟须补充 国资划拨已达共识（2）

“方案早就在做了”

风雨欲来。

事实上，早在3月22日召开的2015年“中国发展高层论坛”上，财政部部长楼继伟便提出了用“划拨部分国有资产至社保基金”的办法来解决“上一代人造成的养老金缺口要后代人提高养老保险费率来弥补”这一历史难题。

一个月后的4月24日，楼继伟再次重申了这一观点：解决养老金缺口问题的公平办法就是划拨部分国有资产，充实社会保障基金，而且已经到了不得不推进的时候。

就在楼继伟讲话当天，人社部新闻发言人李忠就国有资产划拨全国社保基金工作进行解读时称，目前国资划拨社保的工作正由财政部牵头，国资委、人社部、社保基金理事会、证监会等部门参加，共同推进，相关部门已成立专题工作组，建立了工作机制，正在深入研究论证，在这个基础上抓紧提出总体方案。

“方案早就在做了。”5月5日，财政部一位人士对本报记者说，“养老金缺口迫使财政部想办法，尤其是在中国经济‘新常态’下，财政收入增速出现严重下滑，而财政支出特别是社保方面支出却在逐年增加，压力越来越大，所以国资划拨社保基金是个趋势性的问题。”

财政部发布的数据显示，2014年我国财政收入140350亿元，比上年增长8.6%，增速比2012、2013年分别回落4.3个和1.6个百分点，跌至1991年以来新低。相对应的一组数据则是：2014年全国社保基金收入39186.46亿元，其中，保险费收入29104.1亿元，财政补贴收入8446.35亿元；支出33669.12亿元，剔除财政补贴因素后收不抵支。