42家试点虚拟运营商现状调查：体验差成本高（2）

经营环境问题还需全面完善

去年此时，首先获得试点资格的虚拟运营商企业，推出了自己的移动转售品牌并开始放号。这些企业获得不少市场关注，对传统三大运营商的资费体系造成了一定影响。

但是，热闹之后诸多问题开始浮出水面。去年9月，《每日经济新闻》曾报道，虚拟运营商及用户反映“170号段无法接收一些互联网服务的验证码和验证短信”等问题，至今虽有缓解，但还未得到全面解决。昨日，一位参加工信部上述会议的企业人士对《每日经济新闻》记者表示，用户数发展慢的主要原因在于互联互通，具体表现为170号存在验证难等问题，导致用户体验不好，企业也不敢大规模推广。

另一个重要原因则是，移动转售价格中的批零倒挂问题依然没有得到有效解决。昨日不少媒体报道国务院总理李克强敦促运营商降低上网费，其中提到70元1G流量的问题。实际上虚拟运营商拿到的批发价格甚至要高于市场的零售价格。昨日，华翔联信就借此在官方微博上直接抱怨，虚拟运营商批发1G的流量需要150元。

上述IBM的调查也显示，转售企业均认为批发价格高、商业模式不清、IT投入成本过高是制约自己发展的主要原因，除此之外，缺乏真正优质的商业模式成为转售业务发展的最大挑战。

虚拟运营商联盟秘书长邹学勇对《每日经济新闻》记者表示，移动转售价格批零倒挂的问题虽然早已提出，但是直到目前还没有真正解决，以前的谈判主要是3G网络，但是现在4G网络开始覆盖之后，虚拟运营商希望三大运营商能在未来的4G网络转售业务中解决这一问题，降低批发价格。

目前中国移动已经宣布进行4G网络业务转售的测试工作，但是大规模放号还并没有正式开始。中国联通和中国电信也刚刚拿到FDD网络牌照，虽然表示要开放4G业务转售，但是依然没有正式开始。这在一定程度上限制了虚拟运营商的快速发展。

邹学勇说，如果4G转售业务能够放开，那么42家虚拟运营商到年底发展用户数将在两千万，如果4G业务不放开，很多企业或将难以完成承诺的发展用户数。