长江中游城市群确定31名小伙伴 将建铁路网

国家发改委昨日发布了《长江中游城市群发展规划》(以下简称规划)，确定长江中游城市群包括湖南湖北江西三省共31个市。作为国家批复的第一个跨区域城市群规划，涉及城乡统筹发展、基础设施互联互通、产业协同发展、生态文明共建、公共服务共享、深化开放合作等多个方面。

长江商报记者了解到，在规划正式发布之前，湖南湖北已在区域一体化发展方面开始了探索。

组建特大型钢铁集团

规划包括6个方面：城乡镇统筹发展联动、基础设施互联互通、产业协调发展、共建生态文明、共享公共服务、对外深化开放合作。

例如，规划在产业协调发展方面提出，联手打造优势产业集群，如汽车及交通运输设备制造业，要引导武汉、长沙、南昌、襄阳、九江、株洲、湘潭、景德镇等地开展汽车产业合作与重组，建立汽车产业联盟。在打造中部钢铁产业集群上，以武汉钢铁、湖北新冶钢、华菱钢铁、新余大型钢铁等骨干企业为龙头，兼并、重组一批中小钢铁企业，组建若干特大型钢铁联合企业集团。

成经济新增长极

昨日，国家发改委地区司副司长于合军在《长江中游城市群发展规划》新闻发布会上分析，城市群的出现是生产力发展、生产要素逐步优化组合的产物，是工业化、城镇化发展的高级形态。目前我国最成熟的城市群还是京津冀、长三角、珠三角这三大城市群。长江中游等一些内陆地区的城市群，目前还处于培育成长的关键阶段。于合军表示，通过推动长江中游城市群发展，可以尽快培育形成长江经济带，打造成全国经济“第四极”。

据了解，去年江西、湖北经济增速达到9.7%，湖南也达到了9.5%，远高于全国平均水平。“长江中游城市群有一个特别明显的特点，就是目前的发展态势十分良好。”于合军说，通过前期调研发现，今年长江中游城市群有望保持9%以上的经济增速，正在成为我国经济新的增长极。

打破区域壁垒是关键

于合军表示，当前制约区域一体化发展的最大难题，就是如何打破地区封锁和利益藩篱，促进要素自由流动，统一区域大市场。“《长江中游城市群发展规划》是国家第一个跨区域城市群规划，在编制的过程中，把长江中游城市群作为一个整体进行通盘考虑，始终紧紧扣住促进区域一体化发展这条主线。”

规划虽刚下发，但是融合早已开始。近日，湖南省发改委、旅游局、交通厅及经信委等部门召开座谈会，商讨区域一体化发展事宜。

据湖南发改委相关负责人介绍，目前在农业上，湖南湖北开展了8方面的合作，其中包括农业资源保护、农业市场建立等；在卫生系统方面，新农村合作医疗跨省结算在部分地区已经开始实施；还有部分高校已开展联合办学，学分互认等。

“多年以来，湖南的烟湖北的酒都不能进入对方市场销售，上世纪90年代在湖北上大学，想买包白沙烟，商店老板都是从黑色塑料袋里掏出来的，就像走私一样。”湖南经信委有关负责人提出，湖南湖北要产业合作，首先要加强政府间的信息沟通和交流，同时还需两省之间不要设置障碍，让产品在市场上自由流通。

湖南方面对长江中游城市群建设发展提出建议，要摒弃老观念，树立共赢的思想，中部三省都是邻居，在推进一体化方面，建立统一开放竞争有序的市场，打破行政区域的局限和区域贸易保护，使生产要素在几个省内自由流动。