一汽多领域腐败频发：部分领导插手审批4S店谋利（3）

2.执行“三重一大”制度不力方面的问题

一是针对有些重大问题用党政联席会代替党委常委会研究决定的问题。一汽集团公司党委对《党委全委会、常委会议事规定》、《党政联席会议事规定》相关管理文件进行梳理，补充制定了党委全委会、常委会工作流程。针对中央巡视组提到的选人用人存在不够民主的问题，一汽集团公司党委专门召开全委会征求意见，并邀请党代表、职工代表、民主党派人士参加，对2011年以来高级经理提拔、调动人员进行无记名投票测评，并采取各种形式充分征求干部群众意见，党委常委会专门听取情况汇报，对群众意见较大的干部按照程序进行了组织调整。为严格选人用人工作，一汽集团公司党委要认真执行好干部的“五条标准”，在干部推荐考察、民主测评和选任过程中，坚定贯彻党的民主集中制，确保选人用人民主、公开、竞争、择优，真正把忠于党的事业，职工群众信任，岗位能力突出，工作作风过硬的好干部选出来、用起来。为加强干部监管，集团公司党委决定在组织人事部设立干部监督室，明确职责，配备人员，统筹开展干部监督管理工作。

二是针对大额资金审批没有明确量化标准的问题。集团公司党委安排对预算编制、预算使用、资金计划、资金拨付和财务付款等财务控制业务流程进行梳理，并围绕投资、费用、委托贷款、担保、借款、采购等业务查找存在问题。目前已经修订完善资金管理的11项制度，包括《费用预算使用管理规定》、《集团研发预算管理规定》、《集团出资研发费预算管理办法》、《资金支付审批管理规定》、《资金调控管理规定》、《筹资管理规定》、《委托贷款管理规定》、《筹资担保管理规定》、《职能部费用预算编制和预算使用管理规定》、《投资管理程序》、《集团采购预算使用管理规定》。在完善制度的同时，一汽集团公司党委责成审计部就集团“三重一大”制度的建设和执行情况进行了专项内部控制评价，及时发现和纠正了一些问题。

三是针对轴齿园区投资大、产能过剩、重复建设的问题。一汽集团公司党委要求发展部、规划部等部门根据市场需求对投资项目进行动态调整，取消了轿车公司三工厂项目、天津夏利公司空港开发区整车和动力总成新工厂项目、铸造公司一铸厂搬迁项目二期、解放公司轴齿中心项目二期等项目。并将结合一汽集团“十三五”规划，对生产规模和产品结构进行重新布局。

3.顶风违纪和整改工作不力方面的问题

一是关于下属二级公司顶风违纪、借经销商峰会名义境外公款旅游的问题。根据中央巡视组提供的线索，一汽集团公司纪委对涉事二级公司经理人员境外公款旅游问题进行了调查核实，给予该公司党委书记撤销党内职务、企业行政岗级降3级处分；给予该公司销售事业部执行副总经理党内严重警告、企业行政岗级降1级处分；对该公司总经理及其他3名相关经理人员也做出了党纪处分，所有参与此事的公司人员都清退了旅游费用。

在对涉案人员进行处理后，一汽集团公司纪委组织专人分析案件原因。针对经理人员持因私护照出国问题，制定了《出国(境)证件管理规定》，进一步规范程序，严肃纪律。一汽集团公司纪委结合公款旅游问题，举一反三，在集团公司内组织开展了自查自纠，共清退相关款项101.82万元。一汽集团公司纪委还针对一家下属公司，在2013年违反中央八项规定精神，利用会议之机公款旅游等问题进行了调查核实，分别给予该公司党委书记、总经理党内严重警告处分；分别给予该公司副总经理、涉事地区分公司总经理撤职处分。