宅基地有偿转让：务必兼顾各方利益

宅基地顾名思义就是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。宅基地有偿转让必须合法合规，建立在兼顾各方之间的合法利益之上。而近日中共中央和国务院联合出台印发的《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》标志着农村土地制度的改革进入到试点阶段，全面落实土地改革和宅基地改革势不容缓。

《土地管理法》规定农村村民只能拥有“一户一宅”的基地，而且面积不能超过省、自治区、直辖市规定的标准。值得一提的就是，农村宅基地不能继承，宅基地的所有权和使用权是分离的，宅基地的所有权属于集体，使用权属于房屋所有人，农村村民的宅基地使用权是基于“村民”的特定身份取得，村民只有宅基地使用权，不能随意对宅基地进行处置。但建造在宅基地上的房屋属于公民个人所有，可以继承。需要指出的是，将来继承的房屋灭失后，你就不能进行重建或者以其他方式继续使用这块宅基地了。

非试点地区不要擅自行动

姜大明表示，改革试点的要求，一是坚持小范围试点。统筹东、中、西部和东北地区，兼顾不同发展阶段和模式，主要在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中安排，选择若干有基础、有条件的县或县级市开展。二是坚持依法改革。试点涉及突破相关法律条款，需要由国务院提请全国人大常委会授权，允许试点地区在试点期间暂停执行相关法律条款。三是坚持封闭运行。试点严格限制在经法律授权的县(市)开展，非试点地区不要盲目攀比，擅自行动，确保试点封闭运行，风险可控。

试点工作在2017年底完成。

近年来，由于城镇化的快速推进和物权法的公布实施，土地改革特别是农村土地管理制度改革受到社会关注。对于草案中的征地范围界定、无上限补偿等问题，学界、实务界多存在争议。例如，有人担心，无上限的补偿会使城市周围出现一个因为征地暴富的“暴富圈”，提高土地流转成本，造成新的不公。

当今出台的《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》让宅基地可以有偿退出或者转让，能够让进城农民免去后顾之忧，亦让大量闲置宅基地获得“解放”，还给农村新一轮发展拓展土地资源调整空间，可谓一石三鸟之举。要把好事办好，务必兼顾各方利益，尤其是要因地制宜制定合理补偿标准，保证转让宅基地农民利益不受损，实现买、卖与村集体多方共赢。

对于社会上存在宅基地有偿转让的问题，政府应尽量减少农村居民不满的发生，协调好各方利益，让社会尽量公平公正，让人民有法可依，必须兼顾好各方的利益，实现多方共赢的良好局面。