地方债甄别关门：5省市或成债务雷区

1月5日是地方政府债务上报甄别的最后截止日期，这个“烫手山芋”正式从地方政府手里被踢到财政部。

市场人士普遍预期，本轮的甄别所得出的地方债务规模将大幅超过2013年6月30日的审计结果，因为这是最后一轮被认定为政府债务的机会，难保一些地方政府不会打“能报就报”的小算盘。

尽管不到最后公布很难有一个准确的数字，但有业内人士认为：“尽管地方上报的数字会比较高，但最后公布的规模应不会出现激增，大概在13万亿~15万亿之间，否则债务量过高，会有问题。”

按照国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》(43号文)的规定，上报甄别债务存量后，存量债务将被分类纳入预算管理；统筹财政资金优先偿还到期债务；2016年起，将只能通过省级政府发行地方政府债券方式举借政府债务。

多报与控制的博弈

一位东部地区市级地方融资平台负责人对记者表示：“从我们了解的情况来看，比上次审计的结果增幅比较明显，但在预期之内。”

有业内人士对本报记者表示，政府负有直接偿还责任的规模大概是在13万亿，比2013年6月末的10.89万亿增长20%左右；目前本报记者得到的最高的估算规模是15万亿。

“13万亿~15万亿是个保守的数字，地方政府上报的数字肯定不止这么多，但相关部门不会允许地方政府债务出现大规模激增，尤其是在经济增速压力较大，债务风险本来就已经风声鹤唳的情况下。”有信评人士对本报记者表示。