中纪委第三轮专项巡视 中石化等13个单位在列

中央巡视组将对八家央企进行专项巡视。

昨日(11月18日)，据中央纪委监察部网站消息，经中央批准，2014年中央第三轮巡视将对文化部、环保部、中国科协、全国工商联、中国国际广播电台、南方航空、中国船舶、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团以及中石化等13个单位进行专项巡视。

国家行政学院公共行政教研室主任竹立家告诉《每日经济新闻》记者，上两轮已巡视完各省份，但很多央企还没有巡视。“凡是中组部认定的正副部级单位都在巡视之列，没有巡视的自然会在新一轮的巡视之列，包括事业单位、国有企业等都应进行巡视。”

专项巡视广泛应用

中央纪委监察部网站此前发布消息称，中央纪委副书记、中央巡视工作领导小组成员张军透露，今年第三轮巡视将全部进行专项巡视，主要从中央国家机关、中管事业单位和国有重要骨干企业中选择巡视对象；同时还将择机从巡视过的省(区、市)中选择回访对象。

张军介绍，中央巡视主要有三种巡视方式。“点穴式”：“哪里问题反映强烈，哪里问题突出，就到哪里开展巡视，类似公安的110”；巡查式：“按照全覆盖要求巡行检查，排查隐患，发现那些容易忽视、隐藏较深的突出问题”；回访式：“对已巡视过的单位，事先不确定，杀个回马枪，检查整改成效，发现新的问题”。而专项巡视即上述三种方式中的“点穴式”。

从今年开始，专项巡视开始广泛运用于巡视工作中，除了一汽集团等单位，中粮集团、复旦大学、教育部等单位也接受了专项巡视。

在今年上两轮专项巡视试点中，促进查处了中国华粮物流集团大连北良有限公司原总经理宫明程，一汽原副总经理安德武、一汽-大众汽车有限公司原副总经理李武、一汽-大众汽车有限公司奥迪销售事业部副总经理周纯等人。

中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山18日出席中央巡视工作动员部署会并讲话，他强调，专项巡视要害在“专”，可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视。监督不是一阵子，要针对已巡视过的地方或部门杀个“回马枪”，强化震慑、不敢、知止的氛围。与常规巡视不同，专项巡视要目标清晰，循着问题线索而去，聚焦问题、突出重点、挖深吃透，不求面面俱到。

重点转向央企

公开报道显示，2009年7月2日，中共中央发布实施了《中国共产党巡视工作条例(试行)》。中纪委负责人曾解释，由于巡视机构力量有限，而党的队伍数量庞大，巡视工作必须有所侧重。省(区、市)、市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委及同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员，必须将其作为巡视工作的主要对象。而国有重要骨干企业、金融机构、高等学校等，条例只设计了概括性条款，这样规定，既符合当前巡视工作的实际情况，也为巡视工作的进一步发展预留了制度空间。

中央党校教授张希贤曾建议将国企纳入重点巡视对象。

事实上，在巡视组以往的巡视过程中，国企腐败问题也频频被曝光。今年7月9日，中央第二、第五巡视组分别向北京、天津领导班子反馈巡视意见，中央第二巡视组组长徐光春说，“北京在各层级干部中存在腐败现象，国有企业、工程建设、教育文化、医疗卫生等部门和领域的腐败案件相对集中。”

中央第五巡视组向天津反馈意见时称，天津存在“国有企业大案要案频发、城市建设领域腐败问题突出、农村基层腐败不容轻视、”一把手“违纪违法案件多危害大”等问题。从巡视反馈意见看，国有企业腐败问题成为京津两地“通病”。而结合今年案件查处与中纪委动向看，“国企”已成为今年反腐的“重要战场”。

针对国企腐败问题，业内学者认为权力和资源的话语权和支配权都有可能转化成腐败，这也是国企腐败频发的原因。竹立家表示，“巡视主要任务就是反腐，对公权力进行监督，首先就是检查有没有腐败、滥用职能的现象，而专项巡视更能发现问题。”