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■论坛热点

国际人士建言反垄断提高透明度

认同反垄断对消费者有益,建议增加执法透明度以减少误读

据新华社电国务院总理李克强9日在第八届夏季达沃斯论坛上表示,中国政府实施反垄断是依法透明、一以贯之的,在反垄断的同时也大力打击假冒伪劣、侵犯知识产权、窃取商业秘密等行为,目的是维护公平竞争环境,使市场更开放,消费者合法权益得到更好保护。我们对中外企业向来一视同仁。

中国政府关于反垄断的最新表态,让在华外企吃了一颗“定心丸”,也成为本届达沃斯论坛上热议的话题。

反垄断遭内外有别质疑

“只要这些调查以公平、透明的方式进行,且并非旨在打击外资企业,我觉得这是必须要接受的。在中国做生意的外资企业应该认识到,在中国做生意和在其他国家没有任何区别,外企应该和中国权力部门合作,尊重并遵守当地法律。”世界经济论坛主席克劳斯·施瓦布说。

从微软到高通,从奔驰到奥迪……近期中国反垄断执法动作频频,其中不少涉及跨国外企。对此,不少人拍案叫好,但也有海外媒体发出质疑:反垄断调查密集出击,将矛头对准在华外企,是不是有选择性的,内外有别?

实际情况是,自2008年8月1日《反垄断法》生效,6年来,中国的反垄断执法力度日渐加强,所涉及的企业中,外国企业只占10%,这说明反垄断措施并不是针对某方面企业的。

国企和外企易形成垄断

“反垄断是好事,不能让消费者吃亏。”从事跨国并购的马凯集团公司董事长李震说,中国市场有两类企业容易形成垄断,一是依靠行政命令形成垄断的国有企业,另一类是发达国家外资企业,基本上垄断了中国的高端市场。

与会的经济界人士分析,跨国企业在国内形成垄断,与我国一段时间以来的外资政策有关。过去在利用外资方面,吸引和鼓励政策多,监管和约束手段少。不少跨国企业资金、技术、品牌优势明显,再加上所享受的政策红利,自然更容易在行业内占据优势竞争地位甚至形成垄断。

增加透明度减少误读

不过,与会的国际政商人士也认为,中国政府在采取反垄断措施时,应增加执法透明度,同时加大与企业的沟通力度,这样能减少误读。

俄罗斯铝业公司行政总裁奥列格·杰里帕斯卡也不认同中国营商环境恶化的看法,他表示,对进一步公开、透明的建议中国执法机构也应该听取。

国际货币基金组织副总裁朱民表示,中国经济要实现健康发展,需要良好的治理结构,要提高行政管理的透明度。

格力遇到困难的时候,国资委就说这属于你们经营问题自己去解决,当遇到一些有利益的问题它就手伸得很长,这对我们来说是一个考验,我们遇到这种现象的时候就要跟它去斗,坚持原则,直到它妥协和认输。

——格力电器董事长董明珠

现在增长还是非常强劲的。当然还有一些下行的风险,主要是房地产销售还比较软弱,房地产投资可能会继续放缓。

——央行研究局首席经济学家马骏

(中国)发展速度不会很高了,不会每年10%,不久的将来,甚至更长的时间,不会这么高。我们的发展速度、增长速度大概是7%左右,我们的重点将放在质量、效率方面。

——国家发改委原副主任张晓强

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