户籍制度改革：城镇户口的想办法弄农村户口

户口那些事

我身份证上的年龄比实际年龄小了一岁。

这是因为，上个世纪80年代中期，我妈妈在干了20多年的农村民办教师之后，终于有了转为公办教师的机会。

按照当时的规定，女性民办教师转为公办教师之后，符合年龄要求的子女都可以转为非农业，而男性民办教师转正，子女农转非会受到限制，不能全转。

我大姐的年龄超过了农转非的年龄要求，于是，从大姐开始，我们的年龄都被往下压了一岁。

当时，非农业户口既是社会地位的象征，也是生活的保障。在上小学时，班里的一个女生，穿得就是比我们光鲜。后来得知，她是“非”农业。

曾经有一段时间，我为自己年龄“小”了一岁而高兴，因为这样，我可以晚退休一年。现在，却为此感到沮丧。年龄小一岁，对我来说，只能意味着多交一年的养老保险，晚一年拿到退休金。

说了许多，其实还是想引出一个话题，就是当前正热议的户籍制度改革。

日前，国家出台了政策，宣布取消农村户口和非农业户口性质区分，统一登记居民户口。我顿时觉得有一种乾坤倒转的感觉。

这项政策的出台，其实“晚”了许多。在此之前，社会上早已经出现了“回流”。拥有城镇户口的，想着办法回老家弄一个农村户口。

在近10年之前，我就采访过一个在济南的案例。当时，有几个学生，考上了大学，但毕业后找不到工作，就想把户口迁回原籍。原籍的村书记态度很坚决：走了的，就不能回来。为此，还进行了诉讼。

这其中的背景是，位于城郊接合部的这个村的土地，因为城市扩张，地价飙升。谁还会让他们再回来分一杯羹？

随着社会保障制度的一步步完善，城乡二元制的格局已经基本打破。拥有城镇户口，现在对子女入学还有影响，但随着改革的深入，这种影响也会日渐消弭。

养老保险金正在城乡一体化，你退休拿多少钱，取决于你缴了多少。以后的各种社会保障都会并轨，这是大方向。户籍还真的有用吗？

学者温铁军说，最近10年左右的时间，已经向农村基本建设和农村公共开支投入八九万亿了，实际上农村98%已经实现了“五通”，在农村很多地方生活便利程度颇高，再加上资源环境优于城市，已经使很多城市人想下乡了。

相关调查表明，户籍制度改革政策出台之后，九成以上的农民并不愿意拿土地换“城镇户口”。

写到这里，我又想起去年采访的一个案例。一个村的老农民，六十多了，还没有娶上媳妇。因为旧村改造，搞房地产开发，他家院子大，占地多，一下子获得了一个单元楼的补偿，三四个年轻女人赶都赶不走。这说明了，现在什么最重要。

黄奇帆曾经说过，“我们（重庆）十年花了6000亿。怎么能做到债务不高呢？我的奥妙就是土地储备。”

他说，他2002年刚到重庆储备了40多万亩地，最近十年用了20万亩，每亩地赚200万，这就是4000亿，扣掉征地本身的成本，有两三千亿的额外收入。

说到这里，你应该明白了。