住房信息联网反腐作用或有限 多招转移房产(2)
联网缘何一拖再拖?
2013年2月,住建部相关负责人公开表示,在40个城市的住房信息联网完成后,将在2013年6月底把住房信息联网工程扩展到500个城市。但是大限早已过去,该计划却爽约。如今时间点延后至2020年之前,一种普遍观点认为,推出阻力在于地方政府出于自身利益而延迟。
“这更多是一种对官员腐败不满情绪的宣泄,客观地说,联网工作确实复杂。”深圳市房地产研究中心高级研究员李宇嘉告诉记者,关于房子的信息各地数据没有统一标准,比如一套商品房面积,登记的是套内面积,还是建筑面积,价格是评估价,还是成交价,或者阴阳合同的价格,有的城市登记的又是原始备案价格。
中联地产二手房研究院总经理肖小平也认为,不只是商品房,房屋的种类还包括房改房、经济适用房、公租房以及企业建的职工宿舍,政府建的福利房等多种类型,有的房子由绿本房产证转了红本没有登记。此外,小产权房是否要登记,达到什么条件需要登记,这些历史遗留问题,相关部门尚未厘清。
到底是房产信息过于复杂导致的联网困难,还是因地方官员利益受损而受到多方阻挠,各方说法不一。
而财政部财政科学研究所所长贾康(微博)曾公开表示,由于地方政府和公众并不情愿接受联网,受到普遍关注的住房信息联网工作阻力不小。
一个引发质疑的举动是,在“房叔”、“房婶”接连曝光后,地方政府在2013年开始严禁以姓名为条件进行房屋信息查询,外界“以人查房”的反腐监督受到限制。
“要建立联网数据库,需要一个标准化的表格,包括哪些指标信息,首先是要统一登记的标准,否则没办法填资料。”李宇嘉告诉记者,联网的主要难点不在于网络技术,而是房屋信息,政府全盘掌握住房的基础数据需要时间。
而部分公众不配合也是阻力之一,在肖小平看来,即便是建成了统一的标准,要成功实现全部登记也很难,有的业主自主登记信息的意愿不强烈,很多人会以为这将是作为房产税征收的依据,可能拒绝登记。
“中央现在很重视这项工作,由国土资源部牵头,专门成立了不动产统一登记的部门。”深圳市地税局有关负责人说,联网后部门之间信息可以共享,为个人纳税提供了基础信息,国家在加快房地产税税制改革,以后肯定会涉及到个人征收范围,联网有利于政府掌握个人所有不动产信息。
贾康认为,住房信息联网会承载部分反腐功效,而在住房信息联网之后,就是房产税的开征,在贾康看来,真正聪明的地产投资人,会按照时间表部署出货。