试水混合所有制 阿里巴巴或入股中石化销售公司（3）

中石油：引入民资向上游延伸

随着中石化打响引入民资第一炮，中石油也表示不会拖改革后腿，其选取的突破口则是社会广为关注的上游。

3月5日，周吉平表示，合资合作方面，中石油已经搭建了六个合作平台，其中包括与延长石油集团共同成立的陕西延安石油天然气有限公司，共同开发陕北的油气资源；还有中石油与新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团三方合作勘探开发克拉玛依红山油田；在页岩气方面，中石油与重庆市也正在推进投资合作；油气管道方面，他们在西气东输的三线，以及一线和二线的西段都在吸收社会民营资本。

据21世纪经济报道记者了解，经历了去年下半年中石油的反腐风暴后，中石油上下对蒋洁敏时代的工作方式、方法进行了反思，开始谋划如何向社会、向外资、向民营企业开放。

“过去在长庆油田、大庆油田等老油田都有土政策，允许油田自己将一些低产井以承包或分成的形式进行对外合作，冉新权（原长庆油田总经理）等正是利用这种方式给自己谋私利。”有中石油总部人士称，“现在我们将这些灰色地带废除，明确拿出来与社会资本等进行合作开发。”

据他透露，中石油内部正在进行资产盘点和清理，一旦有结果，将立即展开对社会资本的开放。而在过去不处于“灰色地带”的塔里木油田等，中石油已启动了相关的准备工作，今年肯定会有社会资本进入。

“现在我们计划拿出超过10万平方公里的区块，在新疆的三大油气盆地——塔里木、吐哈和准格尔，与民营资本合作，加快勘探开发的进程。具体方式是合作为主。”3月5日周吉平表示。

融资干什么？石油央企也缺钱

事实上，除为引入新机制转变经营作风外，周吉平和傅成玉还有更大的规划，那就是融资，去干更大的、更有利润的事情——石油央企现在也缺钱。

2013年7月，中石油宣布降低当年投资180亿元，这占到公司当年总投资的5%；随后，8月中报发布会上，新任总裁汪东进表示，公司未来的发展战略重点的排序，将国内上游业务排在了公司未来发展的第一位（优先发展），而原董事长蒋洁敏时代更注重的海外业务则被降至第三位（规模优质）。这意味着，今后中石油将进一步开发那些成本高的国内油气，并相应加大对这个领域的投资。

然而相关资料显示，2012年中石油净利润为1153.23亿元，较2011年的1329.84亿下滑176亿元。公司的资本性支出却一直在高速增长，2011年为2843.91亿元，2012年为3525.16亿元，2013年预计为3550亿元。

钱从哪里来？只有向社会资本融资。在更早前，中石油已通过这种方式向宝钢、全国社保基金等进行了高达千亿的股权融资，“下一步我们还会以项目形式，对社会资本开放股权”，上述中石油总部人士透露称。

同样，中石化也面临资金的瓶颈。有内部人士向记者坦言，“一条新浙粤管道就需投资1500亿元，而配套的煤化工项目还需至少百亿计的投资；此外国内天然气、海外油气田权益收购等也都是需要长期、大量资金进行沉淀的，怎么可能不缺钱？”

更重要的是，相对市场饱和的成品油市场，天然气、页岩气的开发方兴未艾，下游市场嗷嗷待哺，过去这部分业务是中石化的弱项，然而随着中石化相关管道的启动，傅氏天然气帝国急需资金支持。