报告称遗产税收入一年达2000亿 应500万起征(2)
标准80万起征的说法其实是十年前的
征收遗产税的风声刚一传出,多少有那么一点“家底”的人就不淡定了:“活着的时候每笔钱都是缴了税的,为什么死了还要再交遗产税?”也有人对此不屑一顾:“个人有多少财产还没查清,这就要开征?”“连官员财产公示都做不到,谈何对他们征收遗产税?”更有人琢磨起了避税的门道:“要是都像房叔房姐房媳那样,一人多弄几个户口,或者把钱存到别人名下,是不是就能顺利通关?”
尤其是网上流传的80万起征的说法挑战了众人的神经。“80万就起征,在北京随便有套房不就超了?以北京目前的房价水平五环内均价3万至4万人民币计算,拥有30平方米住房面积就超80万了!这还能叫‘富人税’吗?”其实,80万元起征的说法来源于十年前有关部门拟推出的一份草案,其内容早已过时,不具有可操作性了。
“遗产税并非一个大众化的税种,应定性为一个小众税种,只向高收入人群征收,绝不能面向工薪阶层等中低收入群体征收。”——刘剑文
存在问题
1可能导致资本外流
“现在根本不可能开征遗产税,开征一个税种要解决为什么征收,如何保证公平。”中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇认为,虽然代际公平在很大程度上需要遗产税调节,但是也与一个社会对待财富的态度密切相关。比如,开征遗产税或遗产税税率较高的国家和地区,与不开征或税率较低的国家和地区相比,总是处于不利地位。
国家行政学院经济学部教授冯俏彬也提到,开征遗产税会有四个副作用,一是富人将资产大量向国外转移,导致资本流失;二是父母提前向子女转让资产,出现众多“娃娃业主”、“娃娃富翁”;三是对储蓄与投资也有一定影响;四是税收征管成本较高。
2富人避税办法比穷人多得多
实际上,在遗产税开征历史悠久的国家,对这一税种的功能也在不断反思调整。比如美国就有数据显示,遗产税最终有一半落在遗产总价值在500万美元以下的阶层身上,而真正的大富豪往往通过成立基金、将资产向海外转移等路径规避遗产税。法国去年也出现了所谓富人逃亡热潮。富豪们往往拥有“会飞”的翅膀,其应对包括遗产税在内的各种税收,比普通人办法多得多。
去年12月,深圳市提出十大收入分配制度改革思路,其中最值得关注的就是试征遗产税的建议。就在消息传出后不久,深圳出现了一张年缴保费2000多万元的巨额保单。这种被称为“富人险”的投保方式,主要就是出于避税和资产传承的考虑。