刘铁男案引官场地震：多个官员为批项目送钱被查

刘铁男们擅于从项目审批的进退拿捏之中获取利益；地方与企业为获得路条“烧香上供”已成惯例

焦急的地方政府

刘铁男被“双规”后不久，贵州省黔东南州发生官场震动。这一南一北的新闻并非无关联的巧合。

2013年6月，黔东南州副州长、凯里市市长洪金洲被查。《财经》记者从可靠渠道获知，洪金洲涉嫌在房地产领域寻租，但直接的导火索是，为了国电清江发电厂项目的获批，他代表受益方向刘铁男输送逾百万元。

在洪金洲被查前近一个月，凯里市副市长、市政府办公室前主任陈鹏被带走调查，同时协查的还有市政府办公室财务人员。

洪金洲兼任的职务很多，他是黔东南州副州长、州首府凯里市市长，同时兼任炉碧经济开发区管委会主任、凯里经济开发区管委会主任。

在洪金洲任内，凯里的各项经济数据突飞猛进。2012年该市农民人均收入6155元，同比增长18.9%，增速在全省30个经济强县中排名第一。多位当地人士在受访中对洪金洲的工作能力表示认可，但也有熟悉洪的人评价其“胆子大”，“信奉有钱就能搞定”。因招商引资、跑项目、投融资等方面的成绩，洪金洲颇受肯定，一度成为省政府树立的标杆人物，各地政府纷纷前来工业园取经，因此，他的出事也让省里颇为尴尬。

此次让洪卷入调查的国电清江2×66万千瓦火电项目，位于其一手打造的炉山工业园区(隶属炉碧经济开发区).

2008年7月，黔东南州政府专门成立清江电厂工作协调领导小组，由副州长亲自挂帅，州发改委、交通厅、国土局等部门领导参与。

2009年1月，贵阳喜来登酒店，洪金洲代表凯里市政府与国电集团贵州分公司就投资建设清江发电厂项目签约。当年11月，项目预可研评审工作启动。短短3个月后的2010年1月，预可行性研究报告即已编制完成待审。

53亿元巨额投资对于GDP的拉动，固然是地方政府推动项目尽快上马的动机，却不仅于此。由于工业园区以高能耗项目为主，拥有可靠的电力保障，在园区招商引资中也会成为优势。2010年，因电煤告急、干旱、工业企业用电恢复强劲等因素，导致贵州全省电力紧缺，黔东南州亦不例外。

接近国电贵州分公司的人士向《财经》记者透露，2008年冰灾时，贵州东部、南部500千伏的线路钢塔倒塌，造成电网瘫痪，黔南州首府都匀就因此停电十多天，而凯里依靠凯里电厂的保障才得幸免。2009年，凯里电厂因“上大压小”被撤，凯里市有人大代表因保障用电安全为由反对，被凯里市政府以将新建更大的清江电厂而平息。但清江项目自2008年启动以来，至今六年仍未拿到“路条”，让政府颇感压力。凯里市多次向省里反映项目的紧迫性、重要性。

2010年9月7日，洪金洲在一次公开讲话中透露，通过争取和努力，原纳入国家“十二五”规划建设的清江电厂建设工程，决定提前到“十一五”期间启动建设。三个月后，项目预可研报告通过国家论证。

政企双方签订于2011年3月的一份会议纪要指出，项目静态投资基准日期定为2011年1月，工程资本金为工程动态投资的20%，由国电贵州分公司投资建设。资本金以外所需资金由银行贷款解决，中国建设银行、中国农业银行已出具贷款承诺函。