原发改委副主任刘铁男在能源局的最后发言曝光（4）

能源局功过是非

事实上，正是刘铁男在发改委副主任位子上表现出来的协调能力，将他带入了一个新的领域——能源管理。

国家能源局一位官员告诉南方周末记者，当时，刘铁男分管的领域已经涉及能源领域。2008年，在湖南雨雪冰冻灾害、汶川地震电力抢险、奥运电力保障等考验之下，刘铁男主要从事煤电油运的协调。

上述官员说，按照不成文的规矩，当时能源局局长必须是发改委副主任兼任，原国家能源局局长张国宝已经超期服役一年两个月。刘的接任，似乎是顺理成章，2011年1月正式成为国家能源局的新掌舵人。

和前任能源局长不同，上任伊始的刘铁男考量更多的是“规划”，当然这也和“十二五”开局相关。即便如此，该思路也饱受外界批评——搞规划、搞政策见效慢，同时规划往往就是“墙上挂挂”，内部各司也在一些诸如分布式能源问题上分歧不断。

据南方周末记者了解，在内部，刘铁男将2011年称为“规划年”，要求下属梳理问题，提出建议；2012年则被定义为“政策落实年”，这年7月，刘铁男在《求是》杂志第13期刊登《新形势下中国能源发展的战略思考》一文，这也被认为是新能源局长的执政思路。

2013年全国能源工作会议期间，身处漩涡的刘铁男提出要进行能源体制改革顶层设计，制定路线图以及时间表。现在，这一切留待新能源局长完成。

一位能源研究学者说，刘铁男在能源领域的改革并未有太大动作，但在控制能源总量、分布式能源的推动、页岩气开发的推动方面，刘还是做了工作，特别是能源“十二五”规划，“条理较为清晰，认识也到位”。

相比留下的业绩，更多的依然是争议，比如能源项目审批方面，刘铁男在位期间，确实在诸如水电、风电、煤矿、热电厂、油气管道、电网等领域审批十分谨慎，被诟病为不跑、不批项目。有媒体不完全统计分析，刘铁男卸任前三个月，新审批的能源项目至少在50个以上，也许是为了相关方面的谅解。

能源局内部一直有观点认为，如果下放审批权力，无疑是失去行业抓手，此外即便下放审批，也会被其他部门抢走。刘铁男在一些项目的批复上，反复让下面补材料，从不明确具体原因，“说一不二是他的性格特点，其心思很难琢磨”。

即便是给国务院的每一个汇报材料，只要一句话看不懂就绝不会上报。他经常训斥下属的口头禅是“该说的就说，不该说的别写”。

最后的“贵族秀”

这样的高高在上的做派，让他被同僚们私下认为是发改委副主任里面比较难伺候的，甚至“当司长时就官腔十足”。

在一些具体事务、审批项目上，他不会像前任局长那样直接找副司长、处长，甚至直接找办事员，而是非常注重上下级关系——直接找司长，批评者认为这么做效率低下，毕竟司长回来还是要层层安排。

他很少表扬下属，更多是在批评——你应该做得更好，现在是丧失了职业水准，也有人认为这是“对事又对人”。偶尔对下属的赞扬也仅仅是类似“这活儿干得漂亮”等言语。

尽管如此，对于故旧或是兴趣点，他却是另外面目。一位曾找刘铁男办过项目审批的中间人告诉南方周末记者，他借助一位老领导给刘铁男打电话，电话中的刘铁男颇为客气，说将材料正常送来即可。不过，末了，他不忘一句，有机会再去拜访下老领导。

刘喜好京剧，据说，他平时开车时，会拿一个CD机，戴着耳塞，听一段京剧，有时也在能源局的内部联欢会上献唱几句，但唱得一般，“气儿不够长”。曾经在一次京剧名角聚会上，这位平日清高的局长，不住点评各派师承、典故，俨然一个圈内人。

“有点扮演最后贵族的感觉，但似乎是故意秀给别人看的。”一位官员感慨说，“从性格上可以说，他的傲气毁了他的才华。”

这些关乎刘的个人趣味，现在只在私下的闲谈中被提起。而发改委大院里担忧的却是刘的后续效应。

发改委的一位司长认为，刘铁男的事情给发改委造成了很大的负面影响，本来社会舆论就认为发改委权力过大、权力寻租，刘铁男的事情似乎更是证明了这一点。但他反复强调，“刘铁男的事情只是个案。”