银保监会郭树清：将深化金融领域关键性改革

上海证券报记者昨日获悉，人民银行党委书记、银保监会主席郭树清日前接受媒体采访时表示，将下更大气力深化金融领域关键性改革，大力支持直接融资，促进融资结构优化。引导信托、理财和保险公司等机构树立价值投资理念，成为促进资本市场发展、维护资本市场稳定的中坚力量。

郭树清介绍说，下半年，将继续推动企业债券的发行，推动银行和保险更多地参与债券等资本市场，提供更多的直接融资，以支持小微企业。银保监会、人民银行已研究了一些储备性的政策，会根据市场情况及时出台实施。

根据市场情况出台储备性政策

今年上半年，我国新增人民币贷款12.09万亿元，同比多增2.42万亿元。截至6月末，普惠型小微企业贷款同比增长28.4%，科研技术贷款同比增长26.95%。企业信用贷款同比增长13.8%，中长期贷款同比增长13.4%，均高于贷款平均增速。

郭树清表示，资金重点投向制造业、基础设施、科技创新、小微三农等重点领域和薄弱环节。上半年新增制造业贷款创历史新高，超过之前4年增量之和，贷款总量和结构都有了很大优化。

在直接融资方面，今年上半年，银行业企业债券投资同比增长28.5%，保险业债券投资同比增长16.5%，长期股权投资同比增长18.2%。郭树清认为，这个增长幅度近年少有，为推动金融业结构调整优化和支持实体经济发展发挥了重要作用。

今年的政府工作报告要求，大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。郭树清表示，上半年大型商业银行普惠型小微企业贷款增速已达50%以上。“目前已有2360多万家小微企业获得银行贷款，这个水平在全世界都是数一数二的，关键在于银行的经营管理能力、风险控制能力有了较大提高。”郭树清表示，下半年，将继续推动企业债券的发行，推动银行和保险更多地参与到债券等资本市场，提供更多的直接融资，来支持小微企业。

此外，郭树清透露，面对疫情的持续影响，银保监会、人民银行已研究了一些储备性的政策，会根据市场情况及时出台实施。

预计今年处置不良贷款3.4万亿元

“新冠肺炎疫情发生以来，国际金融市场经历剧烈波动，相较而言，我国股、债、汇市场展现出较强的韧性和抗风险能力。”郭树清表示，当前我国金融业运行平稳，风险整体可控，主要指标处于合理区间。

郭树清指出，必须要看到，当前金融风险仍然易发高发，一些潜在隐患依然较大，包括存量风险尚未得到彻底解决、不良资产上升压力加大、资金面宽松背景下市场乱象极易反弹回潮等，对此一定要保持清醒，冷静研判，未雨绸缪。

“当前，经济尚未全面恢复，疫情仍有较大不确定性，所带来的金融风险也存在一定时滞，预计有相当规模贷款的风险会延后暴露，未来不良贷款上升压力较大。”郭树清说，对此将密切关注，提早谋划，积极应对。一是做实资产质量分类；二是备足抵御风险“弹药”；三是加大不良贷款处置力度；四是严控增量风险。

郭树清表示，对于不良贷款上升，银行机构要未雨绸缪。“我们持续加大了不良贷款处置力度，今年全年预计银行业要处置3.4万亿元，去年是2.3万亿元。明年的处置力度会更大，因为更多的贷款延期，明年才暴露出来，所以要把新的问题和老的问题结合起来，一起处置，当然我们更要控制好新增贷款的质量。”

将深化金融领域关键性改革

在推动银行业保险业深化改革开放方面，郭树清表示，下一步，将下更大气力深化金融领域关键性改革，大力支持直接融资，促进融资结构优化。引导信托、理财和保险公司等机构成为促进资本市场发展、维护资本市场稳定的中坚力量。以加快中小银行改革为突破口，提升金融机构体系稳健性。以公司治理为抓手，完善现代金融企业制度。促进实现更大范围、更宽领域和更深层次的金融双向开放，鼓励中外机构在产品、股权、管理和人才等方面开展合作，拓展开放广度和深度等。

“疫情期间，放眼全世界，中国是少有的不断有外商投资金融机构落户的国家，许多国际著名的机构都表达了落户的意向。中国开放的大门不会关上。尽管现在有这样那样的问题，特别是外部的环境不那么好，但这不会改变我们对外开放的大趋势。”郭树清表示。