全国政协委员张野：制定网络安全应急管理条例

全国政协委员、证监会科技监管工作委员会副主任张野日前参加小组讨论时表示，建议将基础软件等较为薄弱的环节纳入新基建范畴。他还在日前接受上证报记者采访时表示，应当提高我国网络安全应急处置能力，构建自上而下、连接到基层的全国网络安全信息收集、安全事件预警、应急处置指挥系统。

随着5G、物联网等技术推广，我国互联网应用正日益广泛、深入地覆盖到社会生活的各个层面。互联网应用催生出的各种新模式、新业态，为消费者提供了快捷、便利化的服务，隐藏在其背后的网络安全问题引起了张野的关注。

他认为，网络空间已成为国家继陆、海、空、天四个疆域之后的第五疆域，必须保障网络空间安全。网络安全应急处置能力建设，是网络安全的重要组成部分。在技术能力短期内无法弥补差距的前提下，提升网络安全事件发现、处置的能力，尽量减少网络安全事件造成的损失和影响，成为现实而迫切的需求。

就此，张野从如下几个方面，对提高我国网络安全应急处置能力提出了建议：

首先，应当完善国家层面的网络安全应急管理制度体系。他建议，由中央网信办牵头，在网络安全法的框架下，制定网络安全应急管理条例，从日常建设管理、监控监测、应急处置等方面进行总体设计，规划建设国家网络安全应急管理体系，明确网络安全事件日常报送机制和相应的要求、规范；明确各级政府和行业主管监管部门在网络安全事件处置中的责任，建立政府间及行业主管监管部门间的应急处置协同机制；明确网络安全应急处置日常基础设施建设要求；明确网络安全应急处置与公共安全处置的关系及协调、配合方法等。

其次，建设全国性网络安全应急管理处置平台。由中央网信办牵头，充分利用现有网络安全资源及各级政府公共安全应急平台等资源，尽快构建自上而下、连接到基层的全国网络安全信息收集、安全事件预警、应急处置指挥系统。形成有效的网络安全信息收集、研判、预警、指挥体系，将对网络安全事件单点式、救灾式的低效应对，转变为协同式全局式的高效应对，快速提升国家整体网络安全感知、处置能力和效率。

再者，配套制定网络安全处置应急征用办法，研究出台相关制度。在处置大规模网络安全事件时，对网络安全应急队伍、物资征用进行科学管理，建立技术应急、物资储备征用制度。