推进农业生产社会服务工作 把小农户引入现代发展轨道

据财政部6月19日消息，财政部发布题为《中央财政支持农业生产社会化服务取得明显成效》的文章。文章指出，为引领小规模分散经营农户走向现代农业发展轨道，破解“小农户”实现“大生产”的难题，2013年以来，中央财政累计投入145亿元，逐步在全国实施了支持农业生产社会化服务政策。

通过财政支持社会化服务，绿色高效生产方式得以普遍实施，重要农产品综合效益和竞争力明显提高，有力促进了农业农村经济持续健康发展，取得了多赢局面。主要做法包括聚焦破解细碎化生产进行思路创新、紧抓顶层设计和发挥基层创造性有机衔接、激发市场配置资源的效率优势等。

文章指出，坚持市场中性原则，重点从降低市场交易成本、拓宽市场空间的角度进行支持。一是公平补助。按照服务面积，对小农户、家庭农场、合作社等各类经营主体公平补贴，避免因支持特定市场主体而造成垒大户、堆盆景。二是避免干扰市场。制定补助范围和上限，原则上补助比例不超过服务价格的30%，单季作物每亩不超过100元。同时，健全市场发育成熟后财政支持逐步退出的机制，避免影响市场发挥配置资源的决定性作用。

下一步，财政部将会同农业农村部，在总结各地经验基础上，改革完善相关政策措施，加强对地方工作的指导，进一步推进农业生产社会化服务工作，加快把小农户引入现代农业发展轨道。