金融委提完善宏观预案 或将继续加强逆周期调控力度

国务院金融稳定发展委员会（以下简称金融委）5月4日召开第二十八次会议，会议要求金融委各单位完善宏观预案，创造有效需求，优化供给结构，保持流动性合理充裕，提高政策质量，狠抓政策落实。

“这意味着宏观政策将继续加强逆周期调控力度，激活经济增长点、释放经济潜力。”中国民生银行首席研究员温彬表示。

事实上，疫情发生以来，金融委及成员单位加快工作节奏，加强政策针对性，金融支持实体经济力度持续加大。温彬表示，经济方面，随着复工复产深入推进，国内生产、投资、消费等领域出现了积极改善，3月、4月制造业PMI指数连续两个月位于荣枯线之上。

在需求未完全恢复的情况下，后续政策力度或将加大。温彬预计，后续货币政策将继续保持流动性合理充裕，降低融资成本，财政政策将更加积极有为，进一步减税降费和加大公共支出。此外，一系列刺激消费、拉动投资的政策将出台实施，大力促进内需加快恢复。

与此同时，此次会议提到，中小银行对服务实体经济和中小微企业具有重要意义。有关部门已经制定中小银行深化改革和补充资本的工作方案，要抓紧落实。

对于中小银行补充资本的问题，温彬解读称，中小银行较大型银行的客户基础薄弱，资金来源、资本补充等方面不占优势，疫情导致盈利能力下降、资本消耗加快、资产质量变差等压力增加，需要政策上给予特殊支持，防范化解风险，提升其服务实体经济的能力。

实际上，中小银行在服务中小微企业方面独具优势。“中小银行数量众多，不仅是我国银行体系的重要组成部分，而且它们扎根基层，天生具有普惠性质，在服务基层居民、中小微企业、个体工商户等领域发挥不可或缺的作用。”温彬表示。

近年来，部分中小金融机构存在公司治理方面的问题。此次会议提出，必须把改革和发展有机结合起来，立足服务基层和中小微企业，在充实资本的同时，解决好中小银行在业务定位、公司治理、信贷成本等方面的突出问题，推动治理结构与业务发展良性循环。

“部分中小银行还存在公司治理缺陷、业务定位模糊、风险管控薄弱等问题。”温彬表示，中小银行要真正实现“强身健体”，必须深化改革，加强公司治理，规范股东行为，切实化解风险，明确业务定位，聚焦主责主业，重点服务好基层和中小微企业。