广东推动运输结构调整优化 充分发挥水运优势

3月29日，广东省政府官网公布《广东省推进运输结构调整实施方案》（下称《方案》），明确提出，到2020年，实现运输结构明显优化，水路、铁路承担的大宗货物运输量显著提高，水运优势得到较充分发挥。

具体而言，《方案》提出，到2020年，广东全省水路货物运输量达到11.5亿吨，较2017年增长约20%；铁路货物发送量达到9960万吨，较2017年增长15%以上；多式联运货运量较2017年增长约20%，重点港口集装箱铁水联运快速发展，达到45万标箱，较2017年增长150%以上。而全社会公路货运分担率呈明显下降态势。

《方案》主要包括五个方面的任务，包括升级水运系统、提升铁路运能、发展多式联运、推进绿色配送、加强货运治理等。

广东省提出，优化全省港口功能布局，加快推进《广东省港口布局规划》的编制工作。其中，巩固和提升广州港作为内外贸集装箱干线港、煤炭和散粮中转港、商品汽车滚装运输枢纽港；深圳港作为全国外贸集装箱干线港；珠海港作为煤炭中转港和外贸进口铁矿石接卸港等。到2020年，全省港口货物吞吐量达22亿吨，其中集装箱吞吐量达到6800万标箱。

广东将加快出台《广东省航道发展规划（2019-2035年）》，加快落实西江、北江等航道扩能升级建设方案。至2020年，全面建成西江干流及珠江三角洲“三纵三横三线”高等级航道网，全省高等级（三级以上）航道里程达1400公里。

在加快集疏港铁路专用线建设方面，广东将重点推进广州南沙港疏港铁路、汕头广澳疏港铁路、茂名东站至博贺港区铁路、珠海高栏港疏港铁路二期等项目，加快构建广州、深圳、珠海、汕头、湛江等沿海五个主要港口的铁路集疏运网络。

“鼓励大宗货物集疏港向水路和铁路转移。”《方案》提出，引导重点港口大宗物资运输采用铁路、水运等绿色高效运输方式，对铁水联运船舶实施优先靠港政策，力争铁水联运运量年均增长15%。推动形成以广州港、深圳港等主要集装箱集散港口为中心的铁水联运枢纽，提升铁水联运比例。至2020年，广东全省重点港口集装箱铁水联运达到45万标箱。

在大力推进江海联运发展方面，广东将积极推动广州港、深圳港、珠海港、湛江港等港口江海联运配套码头、锚地等设施的技术改造等，积极推进内陆无水港建设。

与此同时，强化多式联运基础设施建设、积极发展航空多式联运等。广东将重点推进广州、深圳等国家多式联运枢纽，建立多式联运重点企业联系制度，成立广东省多式联运创新发展联盟，积极推动高速铁路、高速公路等接驳机场，强化空铁联运、陆空联运等。

根据《方案》，广东将推进城市货运绿色发展，加大新能源物流车辆推广应用力度，大力推进新能源汽车在物流领域的应用，珠三角地区每年更新或新增的城市物流配送车辆、邮政快递车辆全部使用新能源汽车。

此外，推动货运组织模式创新。探索“互联网+专线整合”“互联网+共同配送”等新管理模式，推动互联网、物流、金融、保险理赔等业务融合发展；支持大型货运物流企业、快递物流企业以资产为纽带，通过兼并、重组、收购、控股、加盟连锁等方式，拓展服务网络，延伸服务链条，实现资源高效配置，加快向现代物流企业转型升级。