科创板将探索分行业审核 绝不做形式审核

3月18日，由中国证券业协会和上海证券交易所主办的“2019年证券公司保荐代表人系列培训班（科创板专题）”在上海召开。上证报了解到，本次培训参会人员主要系各家券商分管领导和投行部门负责人。该培训会共有三期，分别在上海、北京和广州三地先后举行，每家券商两个名额，此次参与有百余人。

据悉，此次培训内容主要包括科创板定位与上市标准解读、《科创板股票发行与上市审核规则》解读以及《科创板股票发行上市审核问答》解读等。

投行人士介绍说，从培训的内容来看，科创板强调审核以信息披露为中心，压严压实中介责任以及分行业审核。尤其强调中介机构要归位尽责，若同一家券商一年内提交申请文件因不符合科创板相关规则要求连续两次被拒收，该券商或将在三个月内停止申报新项目，三个月后可继续申报。

科创板企业定位与推荐标准

怎样判断一家企业是否符合科创板定位，权威人士在培训中强调了“六个是否”：第一，企业是否拥有自主知识产权，这是基础；第二，是否有一套研发体系，包括人员设备管理的制度等；第三，是否有比较好的研发成果或研发专利，或国家机关颁发的奖励；第四，有没有形成相对竞争力，在行业里是否有地位，也就是要行业里的优质企业；第五，是否具备将经营成果转化为持续经营的条件，光有研发成果不行，还要有基本的厂房、设施等；第六，是否符合国家的重点政策。

权威人士表示，这是从操作层面来认证出具专业意见，判断一个企业是否符合科创板核心。在培训中，保荐机构被要求做到“六个不要”：不要简单对照行业清单来推荐企业；不要简单对照上市条件来推荐企业；不要抱着闯关的心态；不要降低标准来推荐企业；不要追求保荐数量；不要降低保荐质量。

上交所表示，其审核职能是对科创板的定位进行关注，是在保荐机构推荐来的企业符合科创板定位的前提之下，开展上市审核工作。重点审核企业是否符合发行条件、上市条件和信息披露要求。

将探索分行业审核

关于上市审核的流程，在3月18日的培训中表示，科创板IPO审核的时间预期很明确：上交所审核不超过3个月+发行人和中介机构回复不超过3个月+中止审核期限不超过3个月=不超过9个月。

上交所强调，注册制不是不审不核，也不是只做形式审核，如果出现不符合条件的情形，将依法依规行使否决权。如果发现重大违法违规情形，必要时启动现场检查。

值得关注的是，此次培训会上透露：上交所设置若干行业审核小组，探索对上市申请实行分行业审核。上交所新成立的上市审核中心下面设有4个部门，有两个是直接审核部门，分别为审核一部、审核二部，下面分若干个审核小组，一个审核小组负责一个行业，每个小组有2个至3个人，其中包括会计和法律人员。

关于上海证券交易所科创板股票上市委员会的职责和构成，此次培训中也给出了具体介绍：一是审核部门承担主要的审核职责，出具审核报告（会有同意或不同意的结论）；上市委与审核机构共同承担审核职责。这与现行发审委制度不同。二是上市委是合议制，不是一人一票，与发审委的决策模式不同。三是上市委人员构成以系统外为主。