陕西推动“3+X”特色产业发展稳定粮食产能

2月18日，记者从全省农村工作和脱贫攻坚工作会议上获悉：今年，陕西省将紧盯农民脱贫增收目标，在稳定粮食产能的基础上，以“3+X”工程为引领，发展壮大乡村特色产业，推进农业强、农民富、乡村美。

陕西省将统筹资源禀赋、生态承载和产业基础，优化布局，板块推进，推动特色产业向优势区聚集。省市突出3个千亿级产业、共建产业大板块，县区突出2个至3个特色产业、提高产业覆盖度。苹果产业上打造六盘片区矮化栽培、渭北地区老园改造、吕梁片区山地苹果三大板块；羊乳产业上建设良种繁育县、全产业链示范县和产业基地县，打造关中黄金产业带。

设施农业上建设沿黄公路南端百万亩连片、富阎一体化高效设施、榆林百万亩大漠设施、延安山地设施瓜果、秦巴山区食用菌“五大板块”。到2020年年底，陕西省苹果、设施农业全产业链产值突破千亿元，羊乳产值翻一番，“X”产业精准覆盖、质效提升。

陕西省将立足全产业开发，坚持园区化承载，针对一二三产业融合发展的瓶颈制约和薄弱环节，出台专门支持办法，补短板、强弱项、延链条、提效益，推动“3+X”特色产业高质量发展。一产上重点支持良繁体系和标准化规模化基地建设；二产上突出产后整理和加工能力，集中建设一批贮藏库群，集中新上一批智能选果线，集中扶持一批冷链物流设施；三产上强化品牌培育市场营销，全面推进“三年百市”，采用多种形式，搭载大集团、开拓大市场，叫响做亮陕牌农产品。

在资金筹措上，推行“财政引导、资本参与、农民自筹”，省上将设立“3+X”特色产业发展专项，鼓励市县整合涉农资金，引导农民群众自筹自投，支持贫困县把涉农整合资金重点用于“3+X”工程，强化对产业发展的资金投入。在政策支撑上，陕西省以农业产业园、田园综合体、乡村扶贫园、产业小镇、新型经营主体为载体，聚合要素、聚集资源、聚力产业。

突出农村“三块地”改革，盘活农村资源，吸引工商资本、农村人才“上山下乡”，增加土地出让收入投向乡村特色产业的强度，加速形成“政策+资本+举措”乘数效应。在工作机制上，建立党委政府领导、部门协同推进工作机制，形成聚合力，打好“组合拳”。