北京推“政策包”促民间投资 创造良好的投资环境

记者昨天从北京市发改委获悉，针对民企反映比较集中的瓶颈问题，北京市发改委在收集近百条问题、建议的基础上，已于近日发布《关于健全政策机制进一步促进民间经济发展的若干措施》（简称《措施》），在全国范围内率先制定并推出促进民营经济发展的政策机制。

《措施》围绕市场准入、创新创业等方面梳理出台了27条政策，并建立健全协调促进、优化环境、精准服务等5个工作机制，为民企送出“27+5”政策包，精准解决民间投资发展“最后一公里”问题，进一步促进本市民营经济发展。

《措施》提出，在国企混改方面，要制定发布国企混改清单，在保障民生需要、确保城市运行安全的基础上，鼓励非公有制企业参与城市公共服务类国企混改，在一般竞争性领域允许非公有资本控股。

与此同时，还要多措并举支持民间资本参与国有存量资产盘活，如通过出售、转让、租赁、招商合作以及PPP等多种方式盘活厂房、设备等闲置资产，市政府固定资产投资对盘活资金扩大再投资项目可予以补助支持。

在支持民企创新创业方面，《措施》也提出相应的激励引导政策。如推动企业内设的创新研发中心按企业性质在京注册运营。同时，要优化科技创新企业的财税支持政策，加大对企业研发投入和工资、房租等支出的税收优惠和财政补贴力度，支持民营科创企业原始创新和科技成果转化。

养老方面，《措施》鼓励民间资本管理运营公办养老机构，除被确定为承担区域性保障任务的公办养老机构外，其他公办养老机构原则上均应实施公办民营。此外，还要支持社会力量举办养老机构内设医疗机构，优化养老机构内设医疗机构准入流程和监管方式，明确将其纳入基本医保定点范围的具体条件和方式。

保障房建设是民生工程。《措施》还鼓励民间资本参与保障房建设、租赁住房建设运营，支持引导民间资本通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等多种方式参与，细化完善财税、金融支持政策，为民间资本参与保障房建设创造良好环境。