房地产税法今年落地无望 这些难题尚待解决

近日，房地产税将出台消息引发社会高度关注。不过，据华夏时报报道，尽管进程有所加快，但是房地产税法今年落地无望。由于牵扯甚广，房地产税法还有一段路要走。

有消息指出，今年房地产税将会和大家见面。房地产税专家、长平经济研究所执行所长王长勇也表示，根据立法法的规定、部委工作的进程和往年的立法，预计房地产税法草案将会在今年12月份初审。

事实上，从官方释放信号来看，房地产税立法确实有望加快。今年上半年经济数据发布会上，国家统计局新闻发言人毛盛勇一句“加快推进房地产税相关政策举措”，被视为房地产税落地的信号；7月31日，中共中央政治局会议上要求的“下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨，加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制”，也被指向房地产税。

不过，《华夏时报》记者获悉，目前房地产税仍在完善草案阶段，尚没有进入审议阶段。

“如果《房地产税法》要和公众见面，至少需要进行到公示阶段；如果要落地，则需要走完全套立法程序，包括公示、一审、二审，甚至可能三审、四审，这需要大量时间，年内不可能完成。”一位接近财政部的人士告诉《华夏时报》记者。

8月19日，经济学家马光远也在微博表示：今年房产税一定不会出台。

参照个税法修法的时间来看，5月初上报，6月22日初审，7月28日公示完毕，8月底二审，即使就此通过，也需要整整4个月时间。但个税改革的特殊性在于，这是被列为政府工作报告中的内容。相比之下，房地产税则为今年预备审议项目，并未列入年内立法工作中。

事实上，房地产税由于涉及到土地，怎样处理和土地出让金相关的问题，是不可避免的难题。

此外，房价里边包含的增值税、契税、印花税、土地使用税，以及数十项城区其他费用是否要全部取消。按照房地产税的构想，是将去流通环节的税，改为使用或者拥有环节的。如果以前的大部分税费不取消，还在这基础上增加一个房产税，就是重复征税；如果取消，按照去年土地增值税收入4911亿，占全国总税收的3.4％的比重来看，直接取消将对税收收入产生较大冲击。

如果上述问题尚未厘清，房地产税的出台恐怕会落空。此外，就算房地产税法出台，可能也需要地方政府制定相关细则才可实施。