美欧零关税？欧美贸易战熄火仍存不确定性

据最新消息，美欧贸易战暂时停火。美欧发布联合声明，称致力于零关税、零壁垒。此消息传出后，引发国际市场高度关注。不过，有声音认为，美欧零关税的实施仍存在变数。

7月25日，美国总统特朗普与来访的欧盟委员会主席容克举行了三个多小时的会晤。会后双方共同宣布，美国和欧盟达成“停火协定”，双方将“化干戈为玉帛”，通过谈判化解钢铝关税和报复性关税问题。在谈判进行期间，双方都不会违背贸易协议所约定的精神，暂停互征高关税措施。更重要的是，双方达成重要共识，同意建立“零关税”框架。

特朗普宣布，美欧双方同意向非汽车工业产品的零关税和零关税壁垒以及零补贴方向共同努力。美欧还将致力于减少服务业、化工、制药、医疗产品以及大豆的壁垒，增加贸易，新协议将令美国和欧盟更加繁荣，贸易更加互惠互利，同时，美国还将与欧盟合作，致力于推动世贸组织（WTO）改革。

上述共识的一个重要战略意义是可能让已陷入停滞的《跨大西洋贸易与投资伙伴协定》（TTIP）再次复活，但步子更大，因为现在的目标是实现全面“零关税”。通过零关税谈判，美欧将在原材料、农产品、能源等方面达成一系列新的贸易购销合同。在消除了贸易限制等传统谈壁垒后，美欧还可能会谋求在监管、竞争政策、本土化、网络等方面的一致规则。鉴于美欧在世界经济中的分量，双方所达成的重要规则无疑将为世界立下一种规则。

此外，WTO机制面临的改革压力增大。联系到7月17日日本刚刚与欧盟签署了《经济伙伴关系协定（EPA）》，该协定将从2019年开始生效。根据协定，欧盟将取消对日本商品99%的关税，同时日本也将取消对欧盟商品94%的关税，双方暂时还没有取消的部分关税，税率也将大幅下降，美国实际是在通过与欧盟建立起“零关税”贸易区、再借欧日EPA打通了与日本的市场连接。再联系到美正推动北美自由贸易区（NAFTA）升级谈判，特朗普可能正在下一盘大棋。

美欧日三方GDP占世界的一半，未来特朗普可能会对WTO提出更大胆的改革要求。如果要求得不到满足，特朗普可能会让WTO机制陷入瘫痪，甚至是抛弃WTO机制，转向美欧日三家建立的体系。

但也应看到，美欧要达成零关税的谈判之路绝不是一马平川。从此前美欧在TTIP谈判上遇到的阻力看，美欧零关税谈判面临几道大坎。

首先，欧洲对食品安全、转基因作物种植及文化视听服务等领域规则的理解与美国有很大的不同。

其次，美国国内利益群体也会要求美国政府在开放美国国内市场的同时，采取更加妥当措施保护受损行业和民众，否则就反对对欧全面零关税。

最后，即使欧盟层面能达成协定，其能否在成员国层面获得批准仍然存在未知数。

此外，参考特朗普行事易变的风格，可能会在谈判中提高要价，甚至背弃信义，所以美欧零关税框架能否落地还有待观察。