人口老龄化加速 养老保险基金收入增速放缓

人社部基金监管局副司长汤晓丽在3日召开的《中国养老金精算报告2018-2022》发布式暨社保基金投资管理研讨会上致辞表示，做好精算工作要开源节流，助力养老保险基金投资管理。

汤晓丽表示：“近年来随着经济转型和人口老龄化加速，我国的养老保险基金收入增速放缓，支出增速加快，收支压力越来越大，实现养老保险基金的财务平衡、确保制度可持续发展需要深思。”她认为，实现我们国家的养老保险制度可持续发展需要开源节流。

在开源方面，她表示：“到目前为止，已经有九个省跟社保基金理事会签订了委托投资合同，委托投资金额4300亿元。除九个省签订合同以外，西藏、甘肃、浙江、江苏也计划委托投资运营，可增加投资金额约为1500亿元。”她认为，接下来一方面应借助行政手段来推动各省进行养老保险基金投资运营，另一方面需要借助精算手段对民众更好地说明投资运营的目的。

汤晓丽坦言：“我国基本养老保险基金已经开始投资运营，但是投资运营还和精算是脱节的。要说明取得多少收益率，才能维持现有养老保险制度；缴费率维持在什么水平，才能确保养老保险制度可以维持财务平衡。”她认为，在基金安全跟基金高投资回报之间要有权衡，不可能既要社保基金理事会做到万无一失，又要特别高的收益率。希望精算能够测算实现基本养老保险制度财务平衡所需的投资回报率水平。