2018养老金大变化 你该如何享受这项政策红利呢？（3）

《办法》明确，企业在经营亏损、重组并购等情况下，经与职工一方协商，可以中止缴费。不能继续缴费的情况消失后，企业和职工恢复缴费，并可以根据本企业实际情况，按照中止缴费时的企业年金方案予以补缴，补缴的年限和金额不得超过实际中止的年限和金额。人社部相关负责人称，这样规定，既符合企业年金的运行实际，体现了企业年金制度的灵活性，以及对企业市场主体地位的尊重和照顾，又有利于企业及职工根据自身经济情况合理补缴中止的缴费，能更好地维护职工的企业年金权益。

建立企业年金有何意义？

众所周知，中国的养老保障体系由基本养老保险、补充养老保险(企业年金和机关事业单位职业年金)、个人储蓄养老保险三大支柱构成，企业年金作为养老保障第二支柱重要组成部分，关乎全国2000多万职工的“钱袋子”，更与企业的用人福利制度紧密挂钩。

中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文指出，对于职工个人来说，参与企业年金可使未来的退休收入多元化，能够提高退休后的收入水平和收入稳定性。对于企业来说，建立企业年金可增强对优秀人才的吸引力、增强企业凝聚力、提高劳动生产率，进而提升自身的竞争力。对于国家来说，建立企业年金制度是是改善民生、转变发展方式的重要举措，能够有效应对人口老龄化趋势，降低财政负担。

但令人尴尬的是，本应作为基本养老保险的重要补充的企业年金制度，在经历了13年的缓慢发展后，至今仍在艰难爬坡。与基本养老保险相比，企业年金的保障水平整体很低，在行业和地区之间分布严重不均，而且将中小企业基本排除在外。从人社部网站了解到，截至2016年底，全国有7.63万户企业建立了企业年金，参加职工人数为2325万人，较上年仅增长0.39%。这是我国企业年金参与职工人数增长率连续第二年“跳水”。2015年这一数字为1.0%，而在此前的10年里，企业年金的参与职工人数一直保持每年两位数的增长。

“这意味着，我国企业年金覆盖面扩大的趋势正在减缓甚至停滞。这既不利于提高职工个人福利保障水平，也不利于增强企业的吸引力和竞争力，还会加重国家的养老负担。”郑秉文说道。此前，中国社会科学院发布的中国养老金发展报告显示，企业年金3/4的缴费额来自国有企业，中小企业为主的民营企业占比很小，成为企业年金制度发展的一个“痛点”。对此，郑秉文认为，扩大参与率是当前年金制度改革的首要任务；引入“自动加入”机制是扩大年金参与率的关键。

在2018养老金大变化后，放眼全国，企业年金制度是否有强制要求的必要？孙永勇认为，从全球范围来看，只有少数国家会强制要求企业年金制度，一般还是自愿为主。“对于经营状况不好的、没有实力的企业也不可能勉强它去做(企业年金制度)，未来也不会达到基本养老保险那样的覆盖面。”他认为，如果未来强制实行企业年金制度，国家一般会出台一些过渡方案来缓步实行、规范引导，而不会出现“一刀切”的情况。