央行第三季度货币政策执行报告 完善宏观审慎政策框架

央行17日晚间发布《2017年第三季度中国货币政策执行报告》（下称《报告》）。《报告》指出，央行将进一步完善宏观审慎政策框架，组织实施好宏观审慎评估，逐步探索将更多金融活动和金融市场纳入宏观审慎管理框架，引导金融机构做好流动性管理，保持货币金融环境的稳健和中性适度。

在提及下一阶段政策思路时，《报告》指出，要加快出台金融控股公司监管规则，确立市场准入、资金来源、公司治理、资本充足、关联交易等监管要求，严格限制和规范非金融企业投资金融机构，从制度上隔离实业板块和金融板块，弥补监管制度短板。

加强货币政策与其他相关政策协调

《报告》表示，下一阶段央行将实施好稳健中性的货币政策，并加强货币政策与其他相关政策协调配合。具体来看，央行将保持总量稳定，综合运用价、量工具和宏观审慎政策加强预调微调，调节好货币闸门。适应货币供应方式变化和金融创新发展，密切监测流动性形势和市场预期变化，灵活运用多种货币政策工具组合，合理安排工具搭配和操作节奏，“削峰填谷”维护流动性基本稳定，把握好保持流动性基本稳定和去杠杆之间的平衡。

《报告》表示，要进一步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，提高金融资源配置效率，完善金融调控机制。探索利率走廊机制，增强利率调控能力，进一步疏通央行政策利率向金融市场及实体经济的传导。同时，央行将加强对金融机构非理性定价行为的监督管理，发挥好市场利率定价自律机制的重要作用，采取有效方式激励约束利率定价行为，强化行业自律和风险防范，维护公平定价秩序。

加快完善存款保险风险监测

《报告》同时指出，央行要立足金融服务实体经济本质要求，继续做好防范和化解金融风险工作，切实维护金融安全和稳定。一方面，央行将坚持金融服务实体经济这个根本，努力畅通货币政策传导渠道和机制，保持总量稳定、促进结构优化。

另一方面，央行将不断加强风险监测与评估，完善风险预警和应急处置机制，着力防范化解重点领域风险。加强对企业债务风险、银行资产质量和流动性变化情况、房地产市场、互联网金融、跨境资金流动、跨行业跨市场风险等领域的风险监测和防范。

此外，央行将履行好国务院金融稳定发展委员会办公室职责，加强金融监管协调，统筹政策力度和节奏，防止叠加共振；加强对系统重要性金融机构和金融基础设施的统筹监管，继续推进金融业综合统计和监管信息共享。

对于存款保险制度，《报告》指出，要加快完善存款保险风险监测和早期纠正机制，充分发挥存款保险市场化风险化解机制的作用。《报告》明确表示，要积极规范发展多层次资本市场体系，完善市场运行规则，健全市场化、法治化违约处置机制。坚持综合施策，有效处置金融风险点，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。