银监会加强银行监管 推进开发银行和政策性银行改革

银监会15日召开“开发银行、进出口银行、农发行监督管理办法”发布会，银监会政策银行部主任周民源在发布会上介绍，推进开发银行、政策性银行改革，弥补监管制度短板是银监会落实党中央重要指示的具体行动和措施；是从法规层面进行全面梳理和总结；是加强三家银行监管的需要。

周民源进一步介绍，在三个办法起草过程当中，银监会着重把握了五个原则：即“三个突出、一个强调、一个保持”。

一是突出开发性和政策性金融的特色。三个办法在三家银行的市场定位、业务范围、支持领域方面，充分体现了开发银行、政策性银行的特殊功能。二是突出问题导向。针对三家银行经营管理当中的重点环节、薄弱环节提出相应的监管要求。三是突出全面性。这三个办法是三家银行监管的基本制度，以前三家银行没有专门的监管制度，这是首次制定三家银行的监管制度。

三个办法内容基本涵盖了三家银行经营管理和审慎监管方面的主要内容。四是强调市场化运作。明确三家银行要实行市场化运作，在公司治理、内部控制、风险管理、激励约束等方面遵循银行经营的一般规律和监管要求。五是保持衔接性。三个办法在体现三家银行差异化特点的同时，特别注重与现有的监管法规有机衔接。

截至今年9月末，三家银行资产总额25.12万亿，各项贷款17.41万亿，支持“一带一路”建设贷款1.42万亿，支持京津冀协同发展贷款1.24万亿，支持长江经济带发展战略贷款6.13万亿，支持企业“走出去”贷款2.36万亿，棚改贷款3.13万亿，易地扶贫搬迁贷款3015.13亿，涉农贷款6.13万亿。