企业债券发行管理制度 实行“正面清单与负面清单”（2）

其中专项债是主力创新品种。今年8月，发改委最新印发了《社会领域产业专项债券发行指引》与《农村产业融合发展专项债券发行指引》，为专项债创新队伍再添新成员。2015年至今，专项债已扩容至11个品种。

作为市场化融资品种，专项债规模正逐步上升。截至今年8月，发改委核准专项债券规模已超过2200亿元，累计发行规模接近2000亿元。Wind资讯统计的发改委专项债数据显示，今年三季度共发行522.2亿元，同比增长3.37%。

“由于专项债券的申报不设置区域和期限限制，所以规模也没有上限，可以成熟一家、申报一家，不断扩大融资。”发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮表示。

从申报发行的表现来看，专项债和项目收益债发行量增长较快，更受市场欢迎，其他部分创新品种发行提速仍面临一定挑战。“中小企业集合债和小微企业增信集合债券由于信用风险相对较高，发行量较低，市场接受度还有待提高。”莫琛说。

此次发改委也提出，坚持企业债券品种创新不停歇，提高对符合国家产业导向的行业以及创新创业企业的融资服务水平，把更多的金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节上去。

莫琛预计，未来发改委将引导企业债进一步加强对小微企业、“三农”和偏远地区的支持，继续推出专项债券创新品种，或将适时推出高风险、高收益的企业债券品种。