中国老年人口生活现状 中国面临老龄化严峻挑战（2）

三是基层老年协会活动广受欢迎。2015年，在参加老年协会的老年人中，76.7%的老年人对老年协会组织的活动表示满意。四是老年优待工作取得长足进展。2015年，65.8%的老年人享受过多种优待，其中，20.8%的老年人享受过公共交通票价减免，13.4%的老年人享受过公园门票减免，10.1%的老年人享受过旅游景点门票减免，9.1%的老年人享受过普通门诊挂号费减免。五是老年人合法权益得到有效保障。2015年，92.6%的老年人认为自己的合法权益得到了保障。

我国面临老龄化严峻挑战

——人口老龄化快速发展的背景，是经济转型和城镇化

“从国际经验看，人口老龄化会对经济增长、社会发展产生重要而深远的影响。”宋健说，患病和生活不能自理的比例，会随着年龄的增加而增加，老年人尤其是高龄老人的特殊生理和医疗需求，会加大医疗支出，加重家庭养老负担和社会保障体系的负担。

此外，人口老龄化改变了代际利益分配格局，会加剧代际冲突和社会矛盾，也会引发老年人的权益受损。人口老龄化通过影响资本积累、劳动力供给及技术进步对经济增长产生负面影响。在养老服务业、旅游业、老年教育业及社会管理等领域，若加以适当的引导利用，会产生正面影响，推动其发展和创新。

“我国人口老龄化快速发展的背景，是经济转型和城镇化，因而面临着更严峻的挑战。”宋健说，一方面，经济转型使单位制解体，曾经的“单位人”变为“社会人”，养老资源更多依赖家庭成员和政府，对于在单位工作了一辈子的老年人而言，会有明显的失落感和被遗弃感。经济转型同时加大了年轻人的就业竞争和工作压力，工作和家庭兼顾已属不易，更不用说花费更多的时间和精力去照顾老人。甚至有些年轻人经济拮据，不得已需要“啃老”生存，更是颠倒了正常的代际经济流动方向。

另一方面，城镇化使大量农村劳动力流往城市，农村老年人更多“留守”家乡，不仅失去了子女的陪伴和照料，而且还要承担起繁重的农业和家务劳动，甚至需要同时成为孙辈的监护者和照料者。在社会保障体系尚未完善的背景下，养老、照料、医疗等资源的不足使农村老龄问题更为突出，特别是养老保障和医疗问题亟待解决，贫困农村地区情况更加严重。

卫计委家庭发展司有关负责人表示：“家庭仍然是老年人生活的主要环境，家庭养老依然是老年人生活安排的主要形式。但在我国的老年人社会政策体系中，缺乏对有老年人的家庭的支持，更缺乏直接为老年人和赡养老年人的家庭成员提供支持的政策。”