新版北京城市总体规划经数轮修改 发布指日可待

新版北京城市总体规划至今虽然仍未正式公布，但各方消息证实，其对外发布已是指日可待。据9月6日消息，8月21日，北京市发改委相关负责人表示，北京城市总体规划是中央政治局审议通过的，目前正在履行印发程序，中央在京投资项目和北京市属投资项目都要以城市总体规划为前置。

据了解，新版规划在5月以后又经过了数轮修改，跟之前的版本或将有不小的改变。有分析人士透露，“此前，对外公开的新版规划的规划期限是2016—2030年。正式发布的新版规划的期限很可能将不是截至2030年，而至少是2040年。”

在首都经济贸易大学副校长、京津冀协同发展联合创新中心主任杨开忠教授看来，不论规划期限具体情况如何，他认为新版规划的时间因素应该考虑以下几点：首先是整个中华民族伟大复兴强起来阶段，即要展望到2049年建国一百周年之际。此外，“北京城市总体规划是京津冀协同发展战略的核心组成部分，其时间要体现的要素包括《京津冀协同发展规划纲要》的规划期限，《京津冀协同发展规划纲要》远期到2030年，因此2030年应该是一个重要的时间节点。另外其要反映的因素就是雄安新区规划期限，我估计远期到2040年。”

7月初召开的北京市委常委会扩大会议指出：要增强首都意识，坚持首都城市战略定位，做到首都的规划建设始终围绕“四个中心”城市战略定位来开展，首都的发展自觉围绕“四个中心”城市战略定位来推进。

所谓“四个中心”，即指政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。“四个中心”中，文化中心的布局已经基本明确，北京市委书记蔡奇此前的一段话透露出的信息量不小。

有分析人士表示，文化中心布局可以归结为“一核一城三带两区”。“一核”指精神层面的，空间主要承载区就是“一城三带”：老城、大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带，“两区”则指建设公共文化服务体系示范区和文化创意产业发展引领区。

除了布局已经初露端倪的文化中心，政治中心的布局也广受关注。此前外界曾传言北京东城区与西城区将合并为“中央政务区”。对此，杨开忠分析认为，“假使未来东、西城合并为一个行政区，宜叫‘中央区’，因为东、西城区不仅是政治中心的核心承载区，也是文化中心，甚至是国际交往中心的核心承载区，命名为‘中央区’既体现了核心区的定位又统筹了不同中心功能的要求。”