为引导东北现代畜牧业发展 农业部发布指导意见

从农业部获悉,为规划引导东北现代畜牧业更好更快发展,农业部发布关于加快东北粮食主产区现代畜牧业发展的指导意见。指导意见提出,立足东北粮多、秸秆多、牧草资源丰富等条件,以生猪、奶牛、肉牛为重点,兼顾肉羊、蛋鸡、肉鸡、绒山羊等区域性特色优势畜种,着力提高综合生产能力,加快提升产业化水平。大力发展饲料加工业,促进粮食转化增值;大力发展牧草加工、秸秆调制等配套产业,促进草食畜牧业发展。

东北现代畜牧业发展

根据指导意见,目标到2020年,东北现代畜牧业建设取得明显进展,产业结构调整基本完成,畜产品供给质量和效率持续提高,品牌知名度和影响力大幅提升,种养结合、农牧循环的绿色发展模式基本形成,优质安全畜产品生产供应能力明显增强。畜禽养殖规模化率比“十二五”末提高15个百分点,肉类和奶类产量占全国总产量的比重分别达到15%和40%以上。到2025年,东北畜牧业基本实现现代化,成为国家肉蛋奶供给保障基地、种养结合高效发展示范基地和优质绿色畜产品生产基地。

此外,指导意见提出,加大东北现代畜牧业建设政策资金扶持力度。加快东北现代畜禽牧草种业发展,将重点畜产品交易市场发展纳入农业部相关规划。积极探索通过政府与社会资本合作、政府购买服务、以奖代补、风险补偿等方式,引导和支持社会资本向东北地区聚集,着力做强畜禽牧草种业、优质饲草料供应、产品加工流通关联产业。有条件的地区可探索建立畜牧产业发展基金,支持产业整合升级和做大做强。

指导意见全文如下

一、总体要求

(一)指导思想

牢固树立新发展理念,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以培育畜牧业核心竞争力为目标,以种养结合绿色发展为路径,以规模化、一体化、绿色化、品牌化、产业化为方向,大力推进东北地区畜牧业结构调整和转型发展,着力提高发展质量和效益,高起点高标准构建现代畜牧业产业体系、生产体系、经营体系,全面提升畜牧业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力。

(二)基本原则

一是统筹规划,科学布局。结合资源要素、产业基础、市场容量、环境承载力等条件,科学规划设计,突出主导畜种,突出优势区域,统筹畜禽种业、畜禽生产、饲草料产业和畜产品加工业布局,构建重点突出、优势互补、布局合理、一二三产业相互融合的现代畜牧业发展新格局。

二是严格环保,绿色发展。以畜禽养殖废弃物资源化利用为重点,协同推进生产发展和环境保护,走畜牧业绿色发展道路。严把新(改、扩)建场环保关,坚决避免走“先污染后治理”的老路子。严格执法监管,加强草原生态保护和科学利用。

三是种养结合,农牧循环。按照今年中央一号文件关于稳粮、优经、扩饲的要求,加大粮改饲工作力度,围绕畜牧业发展建设完善饲草料生产加工体系。坚持以养带种,以种促养,构建结合紧密、经济高效、生态持续的新型种养关系。推广秸秆饲料化实用技术,促进秸秆资源过腹转化。