23省公布今年固定资产投资目标 累计投资超40万亿（2）

这一波基建投资不容小觑。“今年我国固定资产投资增速预计在8%左右，基建将继续成为稳定投资的主要力量，今年规模预计在16万亿元左右。”华夏幸福产业研究院产业研究总监徐光瑞向媒体表示。

钱从何来

记者采访获悉，对于重大基建项目的投资，地方资金配套的压力不小。“地方要是拿不出配套资金，再好的重大项目也要搁浅。”上述副市长直言，如何落实项目的资金问题，可以说是各地遭遇到的共同难题。

记者梳理就发现，各省在部署经济工作时均指出要多渠道筹集项目资金，如有“创新投融资机制，吸引社会资本参与基础设施建设”等表述。

事实也是如此，各地庞大的项目投资计划，让PPP再度成为市场追逐的焦点。与过去不同，今年PPP有望加速落地，并从交通、市政、环保向养老、医疗、旅游等多领域拓展。在政策层面上，民政部等13部委发文力推养老PPP；在市场层面，一些发布去年业绩预告的上市公司，其中一大贡献就是实施PPP项目。

受政策加码催化，去年以来PPP项目出现井喷式增长。财政部公布的最新数据显示，截至2016年12月末，全国入库项目共计11260个，投资额13.5万亿元。其中，在吸引民资方面，按照财政部PPP项目库的入库统计，民营企业（含民营独资和民营控股）163家，占比39%。

今年PPP项目还会出现井喷式增长。“大理市洱海环湖截污工程、腾冲全域旅游国际户外运动文化中心、瑞丽市城市地下综合管廊建设工程……”这是2月14日在昆明举行的云南省最大的一次PPP项目推介会，此次会议集中展示的各类PPP示范项目，总投资额达3996亿元，项目涵盖交通、市政等14个领域。近日广州市公布文件称，将启动28个PPP试点项目，投资近2119亿。

记者梳理，尽管投资范围扩大，PPP项目投资仍以市政工程和交通运输领域为主。截至去年12月末，在各行业PPP项目数及投资额中，市政、交通、城镇综合开发3个行业项目数和投资额均居前3名。

PPP项目落地率如何？记者查知，截至2016年12月底，全国入库项目落地率达31.6%，而第三批示范项目的落地率更是惊人地达到了42.9%。

面对经济下行压力，如何打好今年有效投资，是摆在各地面前的一道难题。“在民间投资和房地产投资增长‘双降’之时，我们的投资主要靠政府主导的基础设施建设，但其发展也是有限的，而唯一的途径是要通过不断的创新，不断催生新业态。”中国投资协会会长张汉亚向记者强调。

投资的有效性尤为重要。广东省发改委主任何宁卡认为，扩大有效投资，必须坚持把资金投到有利于调结构、补短板、惠民生的项目上来。而年初浙江省发改委主任李学忠详解7900多亿投向时就指出，有效投资得有真金白银，但据有关研究估算，“十三五”时期，浙江仍存在2.4万亿元至2.7万亿元左右的融资需求。

“不用多说，今年重头戏仍然还会进一步激发民间投资活力。”张汉亚强调，激活民间投资会让民间主体愿意投资，把放宽行业准入的政策落实好。

但记者也注意到，在解决资金问题上，很多地方并没有放弃土地融资。随着地方两会相继召开，热点城市表示将严格执行调控政策，但对土地财政的依赖似乎并未减少，部分城市土地出让金收入依旧颇丰。